蒋高明　　

 

 7月28日，笔者在致公党中央机关会议室出席“致公党中央草原保护与建设座谈会”，讨论《致公党中央“加强草原保护与建设，促进农牧民增收”调研报告》和《加强草原保护与建设，促进农牧民增收--致公党中央内蒙古草原考察纪实》。会议由致公党中央副主席杨邦杰主持，致公党中央秘书长曹鸿铭，农业部畜牧司长王智才，草原监理中心主任马有祥，致公党参政部巡视员孟繁义，农业部草原处处长李维薇等领导出席会议。本人作为专家应邀参加会议，并对上述调研报告和致公党拟向有关部门提出的“关于加强草原保护与建设”建议案发表了看法。

 

笔者发言的要点概况起来有以下三点：

一是占据国家陆地面积41%的草原具备控制沙尘暴、碳固定、制造氧气、水源涵养、维持生物多样性和文化多样性等多种生态功能，必须将草原保护列入公益事业来抓；

二是中国60亿亩草原和18亿耕地是有机的整体，要充分利用农区（秸秆优势）和牧区（空间优势）各自的优势，创新农牧业发展思路，实现生产、生态、生活三方面共赢；

三是牧区土地使用政策不应照搬农区的土地承包模式，必须在保护前提下，逐步拆除围栏，恢复适度的游牧；但游牧的动物不应仅仅包括大中型哺乳动物，还应当包括对草地破坏小、效益高的禽类。