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中国对于流感“过度反应”了吗？
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??天津电视台都市频道的“观点强中强”对话节目正式开始前我略微有点紧张。
??上一次在人民网访谈“现代应急管理”的时候，一开始的时候我也紧张，这几乎已经成了一个惯例，即便是讲最熟悉的课，我一开始也要有一种临战的状态，让自己紧张起来。
??而在天津电视台的紧张的表现则是手不知道怎么放才好，主要是心里有很多东西，包括要有主持人，还要有另外一位嘉宾，还要有自己，还要有摄像头，这就比较麻烦了。
??所以，两位常上电视的人就告诉说，你就当是在家里就行，爱说啥说啥，爱咋的咋的，甭管镜头，甭管其他。
??我顿时就放松了一些。
??在这次访谈节目里，栏目自己有个预设的观点，那就是我们的反应没有过度，我没有受他们的影响，大致表述的观点如下：
??一、为什么在应对突发事件的时候我们一把就使上“绝招”？
??在说到反应问题的时候，我先讲了我所定义的应急管理的四个招数。一是损招，而是好招，三是妙招，最后一个就是绝招。
??而这四个招数的划分是有两个维度，一个是成本，一个是效果。而绝招就是高成本高利率的做法。
??中国所以在甲型流感上一下子就使上绝招或者接近绝招的招数，实在是给吓怕了，上次的SARS不仅让中国人了解到啥叫急了，连外国人都知道了，以为这个需要应的“急”而且和以前的“急”是完全不同的。
??哪里不同？我们对SARS一无所知。上次没有想着用绝招，就想低成本高效率来着，可是病不随人愿，你想节约成本，偏不让你节约，把你全国弄得都害怕北京人，歧视北京人，逃避北京人。首都的人哪遇到过这情形啊？原来到哪里出发都可以骄傲地自称是“从北京来的”，似乎都是皇帝他亲戚似的。
??一场SARS教育了中国人，我们对于未知的东西不可掉以轻心。
??这次的甲型流感其实其内在的规律性东西我们是知道的，或者至少知道个大概，可是，我们现在无法给出一个最优方案来，这个方案还保证成本最低而效果最好——谁敢说这话？在信息的不确定性很强的现状下，我们只能先用“绝招”。
??二、美国人为什么会传出认为中国“反应过度”的话来
??我个人的知识，美国人在处置这个事件的时候所采用的逻辑和我们中国是没有本质差异的，只有程度上的差异。
??美国人所以觉得这个东西不必特别地使用最高级别的处置手段，是因为对于甲型流感，科学家们是知道其基本规律的，而且还有可以治疗的药物——达菲——可用，好像还是特效药。虽然后面说达菲不见得能解决所有问题，因为病毒会变异，还有blahblah.......
??但是不管怎样，甲型流感总和SARS是非常不同的，在这样的不同之下，美国佬也就没有给予特别的重视。
??所以，一些美国佬就开始对中国的措施说三道四了。其实，他们不是不了解甲型流感，是不了解中国的情况。这一点，我们还是要讲一点国情的。
??三、中国应对甲型流感，那些国情是需要考虑的？
??首先是，我们人口密集程度太高，这一点，怕只有日本和印度才能和我们相比。除了火车站和一些人群密集地点可以看到，即便在机场我们也可以看到这一点。我上周刚好从布加勒斯特的奥托佩尼机场以及过境的慕尼黑、法兰克福机场，找到位置坐下是件容易的事情，但是在中国的机场，就显得要难一点点。更不用说商场、超市等其他人员密集场所了。
??其次，我们的人员流动要更高频。
??第三，我们国家的应急管理体系还不够健全，大家都知道的是，我们国家开始建立一个国家级的应急体系是从2003年才开始的，而且现在运转情况一般，还要靠更高一级的政府部门来利用特殊状态下的超高行政效率来保证这一点。
??在这样的背景下，我们的应对即便是稍微有些过度，我觉得也无可厚非。
??四、要逐渐建立和熟悉现代应急管理体系。
??与以往的突发事件，现在发生的很多突发事件有很多不同，所以相应的应急管理也要与传统的应急管理区分开来。所谓现代应急管理，就是出现的事件很大，涉及到多个部门，而这些部门又不象消防、急救、公安等，经常在一起演练。
??上次的SARS，包括去年的地震，以及这次的甲型流感，都有类似的问题，所以，都必须用异于以往的应急管理手段来应付。而我们国家，更要强调建立一套完整的现代应急管理体系，才能够在未来的突发事件应对中取得比较优势的地位。
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