郑风田：新医改参保率目标是一把双刃剑

 

来源：世华财讯  撰稿：李红芹  2009年5月8日

 

新医改着重于农村医疗改革，目标其一是参保率达到90%。中国人民大学教授郑风田指出，参保率是一把双刃剑，数字看比较乐观，但不能保证百姓真正受益。不过，这至少给地方政府施加一定压力。

 

新医改着重于农村医疗改革，指出全面实施新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费；完善城乡医疗救助制度，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，在3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。

 

中国人民大学教授郑风田表示，可以将新医改医保对象分成四大类，一类是城镇人口，第二类是务工人员。农民工现在可以选择在工作单位缴纳保险。国家统计本地及外地就业农民工达到2.3亿多，实际或高于这个数字，现在有选择参加城镇职工医疗保险的权利，无固定工作的可以参加城镇居民保险，比如失业者、未成年人、家庭主妇，国家给一定补助。以前这一块医保覆盖面特别低，各个地方差别大，北京等比较富裕地区，地方政府补助较多，贫穷地区还是靠老百姓自己出钱。第三类是新农合，前几年发展已经非常快，现在是覆盖面更宽广，第四类是靠政府救济的特殊群体。

 

医改提到，目标其一是3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。为达到这个数字，地区可能虚报，医疗保障质量可能降低。郑风田指出，基本上都会出现这样问题。现在参保率存在较大问题，从数字看可能很乐观，可是从老百姓实际受益看，还是不乐观。

 

和上次医改相比，参保率也是一把双刃剑，至少给地方政府一定压力，需要拿出一笔钱解决这一问题，达到中央政府想要的结果。对于作假，现在监督方面有所改善，无形之中给各个地方政府压力。现在北京地区城乡居民基本上已经统一，其他地区农业比例较重地区，新农合医保费用会比城镇居民低很多。

 

(李红芹 撰稿)

 

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