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现代应急管理的未来发展【1】

已有 3819 次阅读 2009-4-28 11:52 |个人分类:专论—应急管理|系统分类:科研笔记

审视近年来的发展趋势可以看到,现代应急管理的研究主要从以下几个方面展开。
1)应急管理的定义、特点、分类及外延。这是应急管理中最基础概念层面的内容。
2)突发事件与相应的应急管理的机理。包括从原则性、原理性、流程性和操作性机理等多个角度审视的规律性特征。
3)分类分级技术。包括对于事件更细化的分类分级,对于应急机构的分类分级,基于网络计划方法对事件发展及应急状态的动态评估,更科学合理的应急管理过程的分类分级,以及如何根据分类分级结果作出准确的响应策略等。
4)静态与动态应急管理。包括应急机构的设立与职能定位,应急能力的建设与评价,应急策略的动态调整方法,资源动态优化策略与方法等。
5)受灾主体的管理问题。包括处在灾害中的人群的运动模型、行为模型、心理状况分析等。
6)各项专用于应急的技术研发。包括应急通信设备技术、传染病疫苗、快速识别系统等。
7)应急管理的体系与系统。包括体系与系统的构成设计、功能定义、运行机制确立、系统开发等。
  从实际管理部门的角度来看,我国已经建立起来的应急管理体系起到了信息共享和多部门联动的作用,但在辅助决策方面仍有很大的局限性,而且这些已经建设好的“应急管理系统”还不够完善,在一些大中城市搭建的“联动系统”很多依然停留在信息传递的功能上,信息的价值远没有被发掘和充分利用。因此,我们需要建立科学的决策辅助模型和信息分析技术,以提高决策的准确和有效性。在具体的预案管理方面,需要对预案的生成、实施、演练、修订与完善等进行更细致的研究与设计。
  此外,不同行业领域的应急管理模式怎样在保持基本一致的逻辑下有针对性地开展应急救助与灾害消除,关系到国家整体应急体系的集成与高效运作,也是在应急管理研究与应用中特别需要考虑的问题。
  本节将对现代应急管理在以下几个方面的发展作以评述。由于这几个方面可以排成以下整齐的形式,所以我们把它描述为4×3的发展矩阵,见表10.2。
10.2    现代应急管理发展趋势的几个方面和阶段
第一阶段
第二阶段
第三阶段
基础与目标
理念
理论
理想
支撑与依托
技术
技能
技巧
典范与实践
标准
标志
标杆
应用与推广
工程
系统
产业

【内容来自《现代应急管理理论与方法》第十章第三节】



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