三、我国政府信息资源元数据核心集CGIMC方案
??对于我国来说，政府信息资源的元数据体系，不仅是电子政务环境下公众和企业迅速定位和检索政府信息资源的重要目录体系，同时也是跨地区、跨部门的政府机构交换、共享信息资源的互操作描述标准。我国政府信息资源元数据体系的建立，应该满足以下几点要求：
??（1）标准化
??元数据的标准化是政府信息资源共享的重要前提，也是国际信息交换与跨语言检索的重要基穿?
??（2）可扩展
??政府信息资源内容形式复杂多样，涉及到档案文献、数据库系统、空间地理数据、网页等等，特定的资源对象常常有特定的元数据标准。因此，政府信息资源元数据的核心元素集应该具有充分的可扩展性，以适应描述不同类型的资源对象，同时为不同元数据标准间的互操作提供基穿?
??（3）技术性
?? 作为分布式的网络系统，电子政务的元数据不仅要能静态地描述信息资源，同时还要能支持网络环境下的互操作与信息共享，因此要求在技术上具有成熟性和可操作性。
? （4）互操作性
??由不同组织管理的、采用不同技术、异构的分布式系统所组成的团体被称为联盟，电子政务系统是一个典型的联盟。为了向用户提供一致的服务，需要联盟成员的系统元数据之间具有互操作性。为了实现互操作，需要它们在技术、资源内容和组织管理上达成一致性协议。William Y. Arms?定义了三种层次的互操作：联盟，采集和搜集，这三个层次对成员间联系的紧密程度依次降低。比如Z39.50实现了联盟层次的互操作，OAI(Open Archives Initiative)就是基于元数据采集的思想，而互联网的搜索引擎则属于搜集层次的互操作协议。
??我国政府信息资源同样具有异构、海量与分布式存储的特征，并且与数字城市系统具有密不可分的关系。因此，我国政府信息资源的元数据体系在描述框架、网络传输、Web服务等方面应充分考虑不同信息资源的的互操作问题，比如空间地理、气象、人口、公文等信息资源的特征，并充分考虑与我国的数字图书馆著录项目CNMARC以及DC之间的映射。考虑到专业元素设置、应用实施的可操作性等问题，根据上文的对比分析，我们建议以GILS为基础，针对我国国情进行适当的调整和修正。
??具体地，我们结合政府信息资源统一交换目录体系、中国文书分类方法、中国档案分类方法、中国档案排架方法、《国务院公文主题词表》等的基本思想，探索性地将我国政府信息资源的元数据核心元素定义为五大类共23个，如表2所示：
表2 我国政府信息资源元数据核心集建议方案（CGIMC, China Government Information Metadata Core）
?元数据类型元素名称元素描述
?
资源内容元数据
?1、题名
?2、文摘资源主要内容的摘要
?3、主题词 以我国《国务院公文主题词表》及各部委制定的行业?专门主题词表为依据
?? 关键词或非受控主题词
?4、参照参考文献
?? 相关信息
?? 网络链接地址
?5、空间域边界坐标 地理位置
?6、时期与资源相关的时间，如起始时间

资源责任元数据
?7、创作者
?8、其他责任者
?9、记录来源指明创作或最后修改该记录的机构
?10、方法 产生资源所使用的特殊方法，以保证资源的真实性与有效性
?11、出版或发布者
?12、出版或发布日期

资源表示元数据
?13、记录语种资源所使用的语种
?14、记录格式资源的文件格式
?15、控制识别将此条记录与其他记录区别开来的标志

资源获取元数据
?16、可获得性（Availability）资源描述：关于资源内容与外部形态的描述
　　　获取或订购途径
　　　获取技术条件
　　　可获得日期
　　　可获得的链接
?17、记录索取号目录号，或其他索取号如档号、文件分类号
?18、获取限制一般获取限制，安全级别、或密级以及创作者

关于资源传播与使用限制的声明
?19、使用限制关于资源使用的法律及技术条件，如资源使用所需的硬件、软件与网络条件

资源管理元数据
?20、存储信息存储的地点、期限与介质类型
?21、使用信息使用者、使用时间及目的的相关信息
?22、维护信息备份、升级或格式转换等信息
?23、变更信息最后修改日期：记录最后被修改的日期
　　　记录复核日期：记录最后复议审核的日期
　　　删除或终止保存日期

在这个建议方案中，CGIMC借鉴了GILS与DC-government的内容，针对政府信息资源的一些特点，结合我国电子政务正在建设扩充阶段的实际情况，在内容元数据中引进了“空间域”、“时期”与“参照”栏目，在责任元数据中特别突出了证明资源真实有效性的“方法”一栏。整个元数据体系特别强调了资源获取信息的描述，如资源密级等获取限制，以及相关的使用技术条件。最后考虑到政府信息资源的长期保存与保护问题，引入了资源管理元数据，以保证政府信息资源的变更记录与长期的真实有效性。
??关于方案中元素的句法结构，需要参照RDF框架，借鉴GILS的做法，进行具体定义。初步看来，此方案考虑不同行业性质的政府信息资源特点，可以与一些专业性质的元数据体系，比如空间地理信息元数据标准集、数字图书馆元数据体系等，做出映射地图。支持MARC格式，不同专业性质的的部门可以根据自身的特点对相关的元素进行增删取舍。关于其扩展性可以通过两种途径：一是通过增加新的元素或者二级元素来实现资源特征描述；二是通过句法结构与修饰语来增加元素的适用范围。关于其互操作以及网络环境下的查询、交换与共享服务，需要遵循下文中的标准与协议。

节选自：王芳.我国电子政务元数据的构建及其基于ＷＥＢ服务的共享实现.情报学报,2007,1