新年伊始,读到温总理在科教领导小组会讲话：《百年大计教育为本》(2009年01月04日 中国政府网) 陪受鼓舞。总理说:“教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。”在指出当前我国现代化建设面临许多困难的情况之后，总理重申：政府要坚决实施“科教兴国“,“人才强国”的发展战略。他指出,保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。关于教师的培养问题, 总理说得十分正确:“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。有好的老师，才能有好的教育。要建设一支献身教育的高素质教师队伍。教育规划要把加强教师队伍建设作为一个重要内容，要采取有力措施吸引全社会最优秀的人才来当老师，提高教师队伍特别是农村教师的整体素质。”
      可惜，在总理讲话前十几天，作为“改革开放排头兵”（一年多来新上任的省领导又提出要作“实践科学发展观的排头兵”） 的广东省的一些大学却发生过一场不大不小的“风波”，一场令人十分困惑的“风波”。 先看2008年12月19日金羊网新快报消息：
“广东事业单位拟改退休年限 不退者退休金或较低”：“记者昨日了解到，不久前下发了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》(下称《意见》)，其中的最大变化，是针对退休年限的变革——---《意见》〉称：今年12月31日前，凡工作年限满30年的；或男年满55周岁/女年满50周岁，且工作年限满20年的，可申请办理提前退休。而此前，广东实行的退休年限规定是：正常退休年龄为男年满60周岁，女工年满50周岁，女干部年满55周岁。”-------“《意见》还称，事业单位养老保险制度也随之改革，将出台事业单位养老保险制度改革实施办法，遵循“保障待遇水平不下降”、“老人老办法、新人新制度”的原则，建立社会统筹与个人共同负担，单独建账，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。”该报记者称，此消息一传开，广东一些高校涌现教授咨询“早退”潮。另据信息时报称，最近政府出台了一个退休方案：公务员和中小学教师一个待遇，退休以后的工资大概4000元以上，而高校的教授退休以后，退休金1800元左右”，“教授级人员之所以想提前退休，关键就在害怕早退、迟退之间的退休待遇差。” 接着，2008年12月20日，新华网发了如下消息： 广东有关部门表示:"事业单位人员可提前退休"是误解（！？），12月21日，广州一些大报也发布类似消息。官方称：近日，社会上流传“广东事业单位工作人员可提前退休”及“现在不退，以后再退的话养老金会减少几千元”等传言。广东省政府有关部门20日向新华社记者澄清：这是误解。 据悉，传言缘起于有关政府部门发往省内部分事业单位内部交流的《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》。省政府相关负责人说，为改变目前事业单位人员结构不合理的现状，促进事业单位人员合理流动，激发事业单位生机与活力，------我们在《实施意见(征求意见稿)》中提出事业单位工作人员可提前退休，。。。。经广泛听取各方意见，新修订的《实施意见(征求意见稿)》已删除“事业单位工作人员可提前退休”这一内容。【以上是我在2009年1月20日写】    
今天，2月3日看到《羊城网》消息证实，广东这些“传言” 确 是来自国家人保部下发的《事业单位养老保险制度改革方案》，广东与山西、上海、浙江、重庆5个省市将于今年正式启动这一改革。消息还说，事实上，从 1994年开始，广东很多事业单位就已经按企业养老保险办法参保。目前，还未纳入的主要是公益性的学校及医院，由于此类公益性单位的情况各异，如何实施改革方案，将首先分类哪些继续向公务员方面靠，哪些则向企业方面靠。据说有知情人士告诉记者，此前相关部门曾向广州各高校分批征求意见，基本思路是能企业化的尽量向企业靠，而九年义务制学校作为公益一类倾向于向行政类靠拢，高等教育学校作为公益二类大方向是进社保。因为最终的改革方案尚未面世，曾一度盛传事业单位养老金要向企业看齐，将大幅降低。昨日，省劳动保障厅相关人士表示，“这项系统工程牵涉面广，考虑到社会稳定问题，事业单位养老金肯定不会大降。”不过无论如何高校退休教师养老金要下降，大概是这次“改革”的着重点了！前面报导省有关部门说，这是人们误解，显然是不能自圆其说！报导还说，“广州某高校一教授称，他粗粗算了一下，如果按单位退休，他能拿到约5000元/月的养老金，但如果入社保的话，社保基金只能给到1900元/月，即使是采取“补差”的办法，他也担心难以全部到位。”又说“即便财政一个月补1000元，如果单位拿不出钱，还是会比原来少2000块。”
       我们要问：问题果真是老百姓（这里，起码有数以千计的大学正副教授，他们应属高级知识分子与社会精英吧？）误解有关政府部门文件的精神与意见吗？是不是有关政府部门负责人“逼于形势” 与教师们的不满，而匆忙删除“事业单位工作人员可提前退休” 这个意见呢？同时，又以退休养老金不会下降，来忽攸教师们呢？姑勿论这场“风波”的来龙去脉，关键是提出这样的改革事业单位（具体指向高等学校的教师与管理人员）的“实施意见”的指导思想正确与否？
首先，高等学校究竞应属于哪一类的事业单位呢？有知情人士告诉记者，“此前相关部门曾向广州各高校分批征求意见，基本思路是能企业化的尽量向企业靠，而九年义务制学校作为公益一类倾向于向行政类靠拢，高等教育学校作为公益二类大方向是进社保。”这种基本思路正确吗？这是令人疑惑不解的！十七大文件针对前一阶段有人主张教育（包括高等教育）产业化市场化的错误意见，明确指出，“办好人民满意的教育”，“坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入” 等等。显然，这正是说明：我国政府公办的各级各类学校（包括小学，中学和大学）应属于公益性质的事业单位，它们理应由公共财政来支撑。由于种种原因,我国公共财政投入仍未达到1993年国务院在教育改革有关文件中提出的占GDP4%的要求(这也是当今世界各国财政对教育投入的平均水平) 。因此，贯彻十七大精神,今后应真正加大公共财政对教育的投入。显然,这就包括支撑各级学校的教师与管理人员的退休工资,医疗保健和其它社会生活保障的支出。先不说现在公务员在职与退休的人员待遇，比小学，中学和大学高得多，就是把小学中学归为“公益一类”，大学归为“公益二类”，是不正确的，不符合十七大文件精神的！有关政府部门不能以”促进基本公共服务均等化”或”加强事业单位的生机与活力”为理由, 来改变均属于公益性质的学校（大，中，小学）的人员的工资待遇及其退休制度与各种社会保障！                                                                                                                其次，谁都知道，现在我国高等学校教师中，高级专门人才不是太多，而是太少；不是过剩，而是不足。特别是近几年大学大规模扩招以后，许多专业高水平的有经验的教师，是不够的。据我们的长期在高校从事教学工作与科学研究的体会，各种专业（尤其是人文社会科学的专业）的教授，一般地说，要到了45-50岁左右才有比较优秀科研成果，比较丰富的教学经验。而有关政府部草拟的“改革”实施意见，竟要这个年令段的教授们提前退休！？（有的发达国家，还把教授退休年令延迟到65岁哩，何况我们这种经济文化相对落后的发展中国家！）可见，这些有关政府部门负责人，全然不了解高等学校现状，不懂大学教育规律。不客气地讲，提出这种“改革措施“”来征求意见，就是官僚主义，就是乱弹琴。                                                                                                        再次，从我国培养一个高校教师的实际情况看，照现行学制，6-7岁入学，从小学到大学毕业，要16——17年，即到22——23岁才能大学毕业；加上攻硕士博士5——6年，要到28——29岁，才谈到取得资格从事高校的专业教学工作。其中佼佼者，也要在30多岁才当上副教授，教授。这二三十年的学习与工作漫长过程，国家，社会，家庭以及教师本入，投入了多少物力，财力，精力，才能造就一个高级专业人才啊！而你们竟然毫不加以珍惜，却以什么“改革”之名，要他们在工作不够二十多年就退休（美其名叫“可以申请提前退休”）。这不是大大地浪费了宝贵人才，浪费了社会精英，浪费国家稀缺的资源吗？！                                                                                                                                    最后，就以目前这些高级知识分子的工资待遇与退休金的实际状况来说，如果按照教育法规及最近温总理多次讲话精神,教师工资平均水平不应低于当地公务员工资平均水平,依此类推,其退休待遇也不应低于公务员的待遇! 但事实上,无论是广东还是其它省份,都是公务员待遇远比教师高得多!奇怪的是,去年本省某市, 对工资收入已高于教师的公务员,大幅度地增加了工资,而省里不仅未见提高高等学校教师工资，更不要说提高已退休教师的待遇（据我所知，去年我省“首善之区” 局级官员月工资12000-14000，退休的也近万元！而省属大学退休老教授，工令40-50年以上，退休金连同地方各种补贴，则是4000-5000元。在职比退休高出近两倍，还不说哪些灰色收入，以及官员与百姓每块钱的含金量啊！这合理吗，公平吗）可笑的是，这些官员们又要急急忙忙发文件(虽叫征求意见稿) ,实际上，是拿高等学校的教师来“开刀”,以减少他们将来的退休工资, 来”逼”他们“申请提前退休”呢!这是什么”教育强国”,”人才兴国”战略啊!是什么知识分子政策啊!它是符合喊得震天价响的”科学发展观”吗???              
一个退休老教授(写于2009/1/20修改于2月4日清晨)

      


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