【内容提要】

基于邱园2021-2030年“变革宣言”战略框架，对其2021-2024年关键绩效指标体系（涵盖科学研究、公众教育、人才培养、社会包容、环境可持续性、组织运营六大维度，共14项指标）进行全面分析。

主要成效：科学研究领域表现突出，新增植物真菌种子收藏量增长206%，标本馆数字化率从11%提升至92%，科学出版物被引用次数年均增长7.6%；公众教育与社会包容成效显著，游客总数恢复至270万人次（超疫情前水平），代表性不足社区游客数量增长147%，£1低价票政策累计吸引10万低收入人群；组织运营稳健，自创收入增长27%，毕业学生数量翻倍。

主要挑战：环境可持续性指标连续四年未达标，碳足迹从7,674吨CO₂e增至10,134吨，减排目标需重新评估；部分指标存在波动，如2024-25年自创收入、网站访问量未达预期。

战略方向评价：社会包容（92分）、科学研究（90分）表现最优，环境可持续性（65分）亟待改进。

报告显示，邱园通过系统化、动态化的绩效管理，实现了多维度平衡发展，其数字化转型与社会包容实践可为全球植物园提供借鉴，但需优化环境战略以实现长期可持续目标。

1 核心含义分析1.1 绩效指标体系的整体框架

邱园（Royal Botanic Gardens, Kew）的关键绩效指标体系建立在其 2021-2030 年 "变革宣言"（Our Manifesto for Change）战略框架基础上，包含六大战略优先方向和14 个具体绩效指标，体现了现代植物园的多元化使命，涵盖了科学研究、公众教育、人才培养、社会包容、环境可持续性和组织运营六个维度，形成了一个全面、平衡的绩效管理框架。

1.2 六大战略方向的核心内涵（1）科学研究与生物多样性保护

核心目标：提供基于科学的知识和解决方案，保护生物多样性，促进自然资源可持续利用

关键指标：IUCN 受威胁物种收藏数量、新增植物真菌种子收藏数量、数字收藏访问量、科学出版物被引用次数、标本馆数字化百分比

战略意义：体现邱园作为世界顶级植物学研究机构的核心价值，通过收藏、研究和数字化手段保存全球植物多样性，为全球生物多样性保护提供科学支撑

（2）公众教育与启发

核心目标：激励人们保护自然世界，提高公众对植物重要性的认识

关键指标：游客总数、学校参观学生数量

战略意义：通过公众参与实现 "conservation through education" 的理念，将科学知识转化为保护行动，培养公众的环境意识和责任感

（3）人才培养

核心目标：培养下一代植物学和园艺学专家

关键指标：毕业学生数量（硕士研究生、园艺文凭和学徒）

战略意义：确保全球植物保护事业的人才传承和专业能力建设，为行业发展提供人才保障

（4）社会包容与拓展

核心目标：扩大邱园的社会影响力，确保不同背景的人群都能受益

关键指标：代表性不足社区游客数量、网站访问次数

战略意义：体现植物园的社会责任，通过创新的准入机制提高可及性，让更多人能够接触和了解植物世界

（5）环境可持续性

核心目标：通过自身运营实践环境可持续性，影响国家和国际政策

关键指标：碳足迹（范围 1、2 和核心范围 3 排放）

战略意义：以身作则践行环保理念，为全球植物园提供可持续发展示范，推动绿色低碳发展

（6）组织运营与财务健康

核心目标：确保拥有合适的人员、财务健康和基础设施来实现战略目标

关键指标：员工参与度、自创收入、家庭会员数量

战略意义：为实现其他战略目标提供组织和财务保障，确保机构的长期可持续发展

2 2021-2024 年绩效指标汇总表2.1 关键绩效指标完整数据汇总 

2.2 目标达成率汇总分析 

3 各年度绩效表现分析

3.1 2021-22 年度

总体表现：在 COVID-19 疫情影响下，邱园表现出较强的恢复能力，14 个指标中有 10 个完成或超额完成目标，展现了良好的适应能力和管理水平。

突出成就：

科学出版物被引用次数：60,147 次（目标 35,000 次，完成率 172%），反映了邱园科学研究的高质量和国际影响力

数字收藏访问量：463 万次（目标 450 万次，完成率 103%），体现了数字化资源的重要价值

游客总数：238 万人次（目标 217 万人次，完成率 110%），在疫情期间实现了游客数量的快速恢复

自创收入：5600 万英镑（目标 5100 万英镑，完成率 110%），财务表现稳健

挑战领域：

学校参观学生数量：53,000 人次（目标 106,000 人次，完成率 50%），主要受疫情期间学校关闭影响

新增植物真菌种子收藏：10,079 件（目标 15,000 件，完成率 67%），国际旅行限制影响了野外采集活动

3.2 2022-23 年度

总体表现：随着疫情影响逐渐减弱，邱园在多个领域实现突破，特别是在科学研究和社会包容方面取得显著进展，整体运营效率持续提升。

突出成就：

新增植物真菌种子收藏：23,000 件（目标 13,500 件，完成率 170%），野外采集活动全面恢复并超越预期

代表性不足社区游客：43,000 人次（目标 29,000 人次，完成率 148%），£1 低价票政策取得显著成效

科学出版物被引用次数：67,000 次（目标 57,500 次，完成率 117%），学术影响力持续增强

自创收入：6700 万英镑（目标 6200 万英镑，完成率 108%），财务状况进一步改善

挑战领域：

碳足迹：10,171 吨 CO2e（目标 7,188 吨，完成率 141%），疫情后活动恢复导致碳排放增加

网站访问次数：730 万次（目标 1000 万次，完成率 73%），数字化营销策略需要调整

游客总数：232 万人次（目标 250 万人次，完成率 93%），国际游客恢复速度低于预期

3.3 2023-24 年度

总体表现：邱园在数字化转型和人才培养方面取得显著进展，整体运营效率持续提升，各业务领域协调发展。

突出成就：

新增植物真菌种子收藏：33,650 件（目标 25,000 件，完成率 135%），全球植物采集网络不断扩大

标本馆数字化百分比：58%（目标 48%，完成率 121%），数字化转型加速推进

代表性不足社区游客：80,000 人次（目标 52,300 人次，完成率 153%），社会包容工作成效显著

毕业学生数量：87 人（目标 75 人，完成率 116%），人才培养规模和质量双提升

家庭会员数量：107,000 个（目标 95,000 个，完成率 113%），社区支持基础不断巩固

挑战领域：

碳足迹：9,901 吨 CO2e（目标 6,444 吨，完成率 154%），减排目标设定过于激进，需要更加务实的策略

IUCN 受威胁物种收藏：1,259 种（目标 1,400 种，完成率 90%），受威胁物种保护面临挑战

3.4 2024-25 年度

总体表现：邱园在数字化建设和国际影响力方面达到新高度，标本馆数字化项目接近完成，但在环境可持续性方面仍面临挑战。

突出成就：

标本馆数字化百分比：92%（目标 87%，完成率 106%），数字化转型取得历史性突破

科学出版物被引用次数：74,500 次（目标 60,000 次，完成率 124%），国际学术影响力达到新高度

代表性不足社区游客：106,000 人次（目标 91,000 人次，完成率 117%），£1 低价票政策累计吸引 10 万人次

游客总数：270 万人次（目标 260 万人次，完成率 104%），游客数量超越疫情前水平

员工参与度：74%（目标 74%，完成率 100%），组织文化建设成效显著

挑战领域：

碳足迹：10,134 吨 CO2e（目标 7,730 吨，完成率 131%），连续四年未达减排目标，需要重新评估减排策略

自创收入：7100 万英镑（目标 7700 万英镑，完成率 92%），筹款和研究资助受到外部环境影响

网站访问次数：740 万次（目标 900 万次，完成率 82%），数字化营销需要进一步优化

4 年度变化趋势分析4.1 科学研究指标趋势分析(1) 研究产出持续增长，质量不断提升

科学出版物被引用次数：从 2021-22 年的 60,147 次增长到 2024-25 年的 74,500 次，增长 24%，年均增长率达到 7.6%，反映了邱园科学研究质量的持续提升和国际影响力的不断扩大

新增植物真菌种子收藏：从 10,079 件增长到 30,800 件，增长 206%，年均增长率达到 45.4%，体现了邱园在全球植物采集方面的显著加强和国际合作网络的不断扩展

(2) 数字化转型成效显著，引领行业发展

标本馆数字化百分比：从 2022-23 年的 11% 快速提升到 2024-25 年的 92%，预计 2026 年将完成全部数字化目标，数字化转型速度远超行业平均水平

数字收藏访问量：从 463 万次增长到 610 万次，增长 32%，年均增长率达到 10.1%，体现了数字化资源的广泛应用价值和全球用户的高度认可

(3) 生物多样性保护稳步发展，面临新挑战

IUCN 受威胁物种收藏：保持在 1,250-1,280 种之间，基本稳定，但未能达到 1,400 种的目标，反映了受威胁物种保护的复杂性和挑战性

尽管在收藏数量上有所波动，但邱园在受威胁物种的科学研究和保护实践方面的投入持续增加，为全球生物多样性保护做出了重要贡献

4.2 公众参与指标趋势分析(1) 游客恢复并超越疫情前水平，市场表现强劲

游客总数：从 2021-22 年的 238 万人次增长到 2024-25 年的 270 万人次，增长 13%，年均增长率达到 4.2%，超过疫情前 2019-20 年的 260 万人次，展现了强劲的市场恢复能力

游客增长主要得益于优质的展览项目、良好的服务体验和有效的市场营销策略

(2) 教育功能全面恢复，质量持续提升

学校参观学生数量：从疫情低点 53,000 人次恢复到 103,000 人次，增长 94%，年均增长率达到 24.7%，接近疫情前水平，反映了教育功能的全面恢复

教育项目不断创新，结合数字化技术和互动体验，提升了学生的学习兴趣和教育效果

(3) 社会包容性显著提升，公平准入成效突出

代表性不足社区游客：从 43,000 人次增长到 106,000 人次，增长 147%，年均增长率达到 40.2%，£1 低价票政策取得巨大成功，累计吸引 10 万低收入人群

社区参与项目不断创新，社会影响力持续扩大，体现了邱园在促进社会公平和包容性方面的重要作用

4.3 组织运营指标趋势分析(1) 财务状况总体健康，收入结构不断优化

自创收入：从 5600 万英镑增长到 7100 万英镑，增长 27%，年均增长率达到 8.4%，虽然 2024-25 年未能达到目标，但整体保持稳健增长

收入来源更加多元化，减少了对单一收入渠道的依赖，增强了财务抗风险能力

(2) 人才培养规模扩大，教育质量提升

毕业学生数量：从 37 人增长到 81 人，增长 119%，年均增长率达到 30.1%，反映了邱园在专业人才培养方面的投入加大和教育质量的提升

课程设置不断完善，新增生物多样性保护和全球健康等硕士项目，与多所大学建立合作关系

(3) 环境可持续性面临挑战，需要战略调整

碳足迹：从 7,674 吨 CO2e 上升到 10,134 吨 CO2e，增长 32%，年均增长率达到 9.7%，连续四年未能达到减排目标

主要原因包括：疫情后活动恢复导致能源消耗增加、减排目标设定过于激进、气候变化应对策略需要进一步完善

5 六大重点战略方向总体情况5.1 科学研究与生物多样性保护：表现优异，引领全球

总体评分：★★★★★（90 分）

数字化转型取得突破性进展，标本馆数字化率从 11% 提升至 92%，为全球植物学研究提供了宝贵的数字化资源；科学影响力持续增强，被引用次数年均增长 8%，在国际植物学界的地位进一步巩固；全球植物采集网络不断扩大，新收藏数量翻三倍，为生物多样性保护提供了重要的物质基础。

继续加强受威胁物种的收集和保护工作，制定更加科学合理的收藏策略；深化国际合作，特别是在生物多样性热点地区的研究合作，提升全球影响力；加强数字化资源的开发和应用，为全球科研人员提供更好的服务。

5.2 公众教育与启发：稳步恢复，质量提升

总体评分：★★★★☆（85 分）

游客数量恢复并超越疫情前水平，达到 270 万人次，市场表现强劲；学校教育功能全面恢复，达到疫情前水平，教育项目质量不断提升；学习体验持续改善，游客满意度保持在较高水平。

创新教育方式，结合数字化技术开发更多互动性教育项目；加强与学校的长期合作，建立更加系统化的教育合作机制；开发针对不同年龄段和兴趣群体的定制化教育产品。

5.3 人才培养：快速发展，成效显著

总体评分：★★★★☆（88 分）

培养规模显著扩大，毕业学生数量翻倍，从 37 人增长到 81 人；课程设置不断完善，新增生物多样性保护和全球健康等硕士项目；与多所大学建立合作关系，教学质量持续提升，国际认可度增强。

进一步扩大国际学生比例，增强全球影响力；加强实践教学，增加野外实习和研究项目，提升学生的实践能力；建立更加完善的就业指导和职业发展支持体系。

5.4 社会包容与拓展：成效显著，创新引领

总体评分：★★★★★（92 分）

£1 低价票政策取得巨大成功，累计吸引 10 万低收入人群，成为行业典范；代表性不足社区游客数量实现五倍增长，远超目标，社会包容性显著提升；社区参与项目不断创新，社会影响力持续扩大，品牌形象更加亲民。

建立更加精准的目标人群识别和服务机制，提升服务的针对性和有效性；开发更多针对不同文化背景的定制化服务和项目，增强文化多样性；加强与社区组织的合作，建立更加紧密的社区伙伴关系。

5.5 环境可持续性：需要改进，亟待优化

总体评分：★★★☆☆（65 分）

连续四年未能达到碳减排目标，碳排放呈上升趋势，从 7,674 吨增长到 10,134 吨；能源使用效率有待提升，可再生能源比例需要增加；气候变化应对策略需要进一步完善，目标设定需要更加务实。

制定更加切实可行的减排目标和路线图，基于科学分析和实际能力；加大可再生能源投资，特别是太阳能发电设施，提升清洁能源比例；建立更加严格的碳排放监测和管理体系，加强内部管控。

5.6 组织运营与财务健康：总体良好，稳健发展

总体评分：★★★★☆（86 分）

自创收入稳步增长，从 5600 万英镑增长到 7100 万英镑，财务独立性不断增强；员工参与度保持在较高水平，组织文化健康，团队凝聚力强；会员数量稳定增长，从 104,900 个增长到 110,000 个，社区支持基础扎实。

多元化收入来源，减少对单一收入渠道的依赖，增强财务稳定性；进一步提升运营效率，降低运营成本，提高资源利用效率；加强人才队伍建设，吸引和留住优秀人才，为长期发展提供人才保障。

6 结论

邱园 2021-2024 年的关键绩效指标体系提供了一个全面、科学的植物园评价框架。可以看出邱园在科学研究、公众教育、人才培养和社会包容等方面取得了显著成就，特别是在数字化转型和社会包容性方面走在了世界前列，但在环境可持续性方面仍面临挑战。

邱园的绩效管理体系具有以下特点：

(1) 系统性：涵盖了植物园发展的各个重要维度，形成了完整的评价体系

(2) 科学性：指标设置科学合理，数据收集和分析方法严谨

(3) 动态性：根据实际情况调整目标和指标，保持体系的适应性和有效性

(4) 透明性：定期发布绩效报告，接受社会监督，增强了机构的公信力

邱园的关键绩效指标体系基于其2021-2030年“变革宣言”战略框架，涵盖科学研究、公众教育、人才培养、社会包容、环境可持续性和组织运营六个维度。该体系在2021-2024年间表现优异，尤其是在科学研究、公众教育和社会包容方面取得了显著进展5页。然而，在环境可持续性领域仍面临挑战。

科学研究与生物多样性保护：邱园在科学研究领域的表现为“★★★★★”（90分）。科学出版物被引用次数从2021-22年的60,147次增长到2024-25年的74,500次，年均增长率为7.6%。新增植物真菌种子收藏从10,079件增长至30,800件，年均增长率达45.4%。标本馆数字化率从11%提升至92%，远超行业平均水平。尽管IUCN受威胁物种收藏数量保持稳定，但未能达到目标。

公众教育与启发：公众教育领域的评分为“★★★★☆”（85分）。游客总数从2021-22年的238万人次增长至2024-25年的270万人次，超过疫情前水平8页。学校参观学生数量恢复至接近疫情前水平8页。代表性不足社区游客数量从43,000人次增长至106,000人次，年均增长率达到40.2%8页。

人才培养：人才培养领域的评分为“★★★★☆”（88分）。毕业学生数量从37人增长至81人，课程设置不断完善，新增多个硕士项目9页。国际认可度增强，与多所大学建立了合作关系9页。

社会包容与拓展：社会包容领域评分为“★★★★★”（92分）。£1低价票政策累计吸引10万低收入人群，成为行业典范10页。代表性不足社区游客数量实现五倍增长，社会影响力持续扩大10页。

环境可持续性：环境可持续性评分为“★★★☆☆”（65分）。碳足迹从7,674吨CO2e上升至10,134吨CO2e，连续四年未达减排目标10页。主要原因为疫情后活动恢复导致能源消耗增加及减排目标设定过于激进10页。

组织运营与财务健康：组织运营领域评分为“★★★★☆”（86分）。自创收入从5600万英镑增长至7100万英镑，会员数量稳步增长10页。员工参与度保持较高水平，团队凝聚力强10页。

7 对我国国家植物园体系建设的意见建议

构建科学完善的绩效评价体系：参考邱园经验，设立包含六大维度的综合绩效评价体系，并制定长期战略规划。

加强科学研究与数字化建设：推进植物标本数字化，强化生物多样性研究，提升科研成果转化能力。

创新公众教育模式：将植物园定位为科普教育基地，开发系统化课程，借鉴低价票政策以增强社会包容性。

推进绿色低碳发展：制定可持续发展战略，推广绿色技术应用，加强环境教育。

完善管理机制：建立多元化资金筹措机制，加强人才队伍建设及信息化建设。

加强国际合作：与世界顶级植物园建立战略合作伙伴关系，提升国际化水平。

综上所述，邱园的经验表明现代植物园需同时注重科学研究、公众教育、社会包容以及绿色发展等多方面平衡发展。我国应结合国情，借鉴其成功经验，逐步构建具有中国特色的世界一流植物园体系。