治理沙尘暴的思路需要更新
蒋高明

        自从进入本世纪以来，北京几乎每年都起沙尘暴。国家及时采取了相应的治理措施，投入了大量的经费，取得了一定的成效。如前两年，由于老天爷帮忙，风力小了些，加上雨水好，沙尘天气有所缓和。人们遂以为治理工程起了作用，放松了警惕。如今，沙尘暴再度加剧，说明我们采取的措施还是没有真正凑效的。这是因为发生沙尘暴的隐患并没有消除，况且有些是根本不可能消除的。
        先来看不能消除的因素。我们不能让西伯利亚的风停下来，也不能让老天爷多下点雨或者多降点雪，更不能让内蒙高原、新疆高原变成平原。这三大要素，注定了我们不能根治沙尘暴。以前我们“向沙漠进军”，现在提治沙，然而，到底是“人定胜天”还是“天定胜人”？是“人治沙”还是“沙治人”？今天的沙尘暴再度肆虐说明了一切。
        是否人类在沙尘暴面前无能为力呢？显然不是。近年来为治理沙尘暴，国家，社会团体，及个人都付出了很大的努力，很可惜治理思路出现了问题。我们企图用树林来阻挡沙尘暴，事实证明根本做不到。其一，沙尘暴飞跃的高度远远高于树林；其二，树木在干旱区长不起来，成不了“气候”。但是，我们可以让风里少携带沙子，这一点是能够做到的，这个做法就是用草来“捂盖”沙尘源。
        强风经过的地方，大漠、草原、沙地、农牧交错区，如果土壤变得松动了，土壤就保不住，就会随风进入北京，甚至跨过了太平洋，“入侵”美国。如果让沙尘类物质停留在原地，吹到北京的风即使成暴，也不会是沙尘类型的。稳定沙尘源的出路是让干旱半干旱区恢复其密集的草来，而不是在那里造林。
        其实，有些地区真是治理不了，美国人也做不到，这就是为什么会出现“沙尘暴与荒漠化是世界性难题”的提法的主要原因。那些地区指真正的沙漠，如新疆、内蒙古西部一些降水量不到100毫米的沙漠。对于这类地区，聪明的办法是，人退出来，为沙漠让地盘，使其形成“结皮”或“面膜”，同样可收到减少沙尘含量的效果。
        最近几年来的沙尘暴增多，是与内蒙古等地区降水量150-350毫米的沙地草地退化有关的，这个退化只进行了短短十几年的时间。目前的生态退化还没有达到其极限，还有恢复的很大希望。只要从政策与管理措施上调整土地使用功能，草原重新恢复“青春”是相对容易的。当然，如果治理思路不对头，连续吹上十几二十年后，轻的东西吹光了，那时的北京虽没有沙尘暴了，但是草原恢复也没有希望了。
        我国大部分干旱半干旱地区是沙尘暴的源头。从生态功能上看，那里草的作用大于灌木，灌木大于林。现行的做法是，草出了问题，拿林来治；费用使用给林多，灌木次之，草最少。草原上实施退耕换林，“还”林有钱，还草不给钱或给钱少，这样老百姓就不顾树木能否成活来造林。钱花出去了，林没有活下来，反给沙尘暴帮了忙----那些干旱半干旱区的树坑变成了人为的“风蚀坑”。
        解决中国沙尘暴的最大问题是干旱办干旱地区官员的政绩问题。目前的做法是，哪里退化的严重哪里得到的国家治理费用多，哪里的领导“不但不批评，反而有奖励”。保护好的不给钱，这样就变相鼓励了生态破坏，打击了生态保护。如果政策上对保护好的地方予以大量经费支持，对保护差的地方实行惩罚，这样，官员就会动脑筋花好国家的钱。至于造林合适，还是恢复草合适，地方领导心理也是非常明白的，更况科学上早就有了结论。科学家在国家遇到困难的时候也不能无动于衷。
        至于牧民，我们不妨算另外的一笔账。一个几万平方公里的旗，牧民也就万把人，用治理的费用发“工资”都是合算的(牧民人均收入可达上万元！)，事实上国家给的治理费用也超过了牧业收入。在这方面，需要科学家认真研究出一个方案来，用好国家的钱。我们建议在严重退化的地区人退保草，建设有民族特色的生态小城镇。治理经费应当与治理效果挂钩，而不能用于政府部门“脱贫致富”。
        中国科学院在内蒙古自治区锡林浩特盟连续5年的试验有力地证明，减少人为压力，解放自然力，可以取得事半功倍的效果(见2006年3月30日《人民日报》第16版)。今后国家的治理经费使用应当向小城镇集中，建立自然保护区，实现自然力恢复，国家补助牧民，改变生产生活方式，让牧民由生态的破坏者变成生态的保护者。这样，我国减轻沙尘暴危害就大有希望了。

  

 

上图：治理前的浑善达克沙地草地；下图和中图：治理后的沙地草地其景观类型恰好是萨王那类型的

 

 

 

 

 

 

 

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