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从欧共体到欧洲联盟及英国脱欧
黄安年文 黄安年的博客/2017年3月19日发布
今年3月25日将迎来欧盟诞辰60周年,这是以1957年3月25日, 法、意、西德、荷、比、卢六国外长在罗马正式签署的《欧洲经济共同体条约》为标志计算的。如果以1992年2月7日,12个成员国的外交部长和财政部长于马斯特里赫特正式签署了欧洲联盟条约。经过对马约的反复修改,1993年11月1日,马约正式生效,欧洲联盟正式建立计算,那么欧盟成立至今才过度24年时间,还很年轻。
欧洲共同体到欧洲联盟的扩大经历了六次扩大的过程。目前总共有欧盟28个成员国:
1950-1967年原始成员国: 法国、意大利、西德、荷兰、比利时、卢森堡(6个)
1958-1973年加入的成员国:爱尔兰、丹麦、英国(3个)
1981-1986年加入的成员国:希腊(1981)、西班牙(1986)、葡萄牙(1986)
1995年加入的成员国: 奥地利、芬兰、瑞典(3个)
2004年加入的成员国: 匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯(共10个,其中东欧8个)。
2007年加入的成员国: :罗马尼亚、保加利亚(2个)
2013年加入的成员国:克罗地亚(1个)
在以上28国中,1995年以来加盟的有16个国家,速度之快远超过欧盟正式成立之初。
英国1961-1967年间, 两次申请加入欧洲经济共同体受阻,和欧盟主要国家结下了难解的矛盾,直到1973年才获准加盟。2016年英国脱欧公投获胜,2017年3月初,英国脱欧公投正式生效,3月25日后即将宣布开始脱欧谈判进程。也将深刻影响整个欧盟一体化的进程。
需要注意的是欧盟一体化和欧洲一体化不是同一概念,如果处理不好欧盟内部各国(大小之间、新旧之间、大国之间)的关系,欧盟和俄罗斯之间的关系,那么欧洲一体化是难以顺利进行的。欧洲一体化是全球化的地区需要,但是如果欧洲一体化如果排除俄罗斯并以威胁俄罗斯为前提,那么势必引发地区冲突。英国脱欧不是偶然的,从欧盟一体化进程看,显然意味着挫折,问题是欧盟进程并非快字当头就最好。需要照顾到所有欧盟国家“共赢”的核心利益需求。
下面发表的事笔者2016年5月撰写的《20世界以来资本主义研究》的第十五讲:欧美区域性资本国家模式(视频文字稿)中第一个问题. 从欧洲共同体到欧洲联盟扩大,内容如下:
就资本主义在全球的地区发展来看,首先是在欧洲尤其是西欧,接着是北美,
这种发展在近代世界和20世纪的上半期,主要通过民族国家的发展来进行,
到了20世纪的下半期,随着经济全球化进程的加快和资本主义在全球的发展,除了民族国家的发展外,还出现了区域化资本主义的发展模式,
首先是,欧洲共同体和欧洲联盟式的资本主义发展模式,
接着是美洲联盟和北美自由贸易区的形式,迄今它是资本主义世界最大的两个资本主义的集团势力。它是经济全球化进程的中介阶段。
一. 从欧洲共同体到欧洲联盟扩大
近代历史时期的欧洲特别是西欧是资本主义发源地和心脏地区,又是列强结盟厮杀和角逐的战场。20世纪上半叶的欧洲是两次世界大战的发源地和主战场。这是一个分裂为军事和经济集团的欧洲,又是一个资本主义和社会主义经济制度尖锐对立的欧洲。但是第二次世界大战后的欧洲格局发生了翻天覆地的变化。欧洲资本主义国家的角色由扮演唱主角变成了扮演配角。欧洲资本主义国家的有识之士审时度势,醒悟到以欧洲联盟式的资本主义发展模式来取代相互对立和频繁交战的欧洲,在这种情况下,从50年代到世纪末,欧洲联盟终于兴起,并成为传统资本主义世界三足鼎力中的一枝不容无视的力量,成为影响资本主义发展的一种新模式。可以说欧洲共同体的形成和发展(1993起改称欧洲联盟)是当代西方世界的一件大事。
欧洲联盟(EuropeanUnion),简称欧盟(EU),是由欧洲共同体 (European Communities,又称欧洲共同市场) 发展而来的,是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》,通称《马斯特里赫特条约》(简称《马约》)。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生。欧盟现有28个成员国和近5亿人口,欧盟28国总面积437.8万平方公里。
欧洲共同体到欧洲联盟的扩大经历了六次扩大的过程。目前总共有欧盟28个成员国:
1950-1967年原始成员国: 法国、意大利、西德、荷兰、比利时、卢森堡(6个)
1958-1973年加入的成员国:爱尔兰、丹麦、英国(3个)
1981-1986年加入的成员国:希腊(1981)、西班牙(1986)、葡萄牙(1986)
1995年加入的成员国: 奥地利、芬兰、瑞典(3个)
2004年加入的成员国: 匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯(共10个,其中东欧8个)。
2007年加入的成员国: :罗马尼亚、保加利亚(2个)
2013年加入的成员国:克罗地亚(1个)
2010年欧盟国内生产总值16.106万亿美元,人均GDP32283美元。
欧盟28个成员国基本情况统计 | |||||
入盟 (年份) | 面积 (平方公里) | 人口 (百万人) | 实际GDP (亿欧元) | 人均GDP (欧元) | |
欧盟 | / | 4379663 | 505.7 | 117645 | 23100 |
比利时 | 1952 | 30538 | 11.2 | 3278 | 29500 |
保加利亚 | 2007 | 110900 | 7.3 | 275 | 3800 |
捷克 | 2004 | 78866 | 10.5 | 1192 | 11300 |
丹麦 | 1973 | 43094 | 5.6 | 2090 | 37200 |
德国 | 1952 | 357031 | 80.5 | 24824 | 30200 |
爱沙尼亚 | 2004 | 45227 | 1.3 | 128 | 9600 |
爱尔兰 | 1973 | 70925 | 4.6 | 1667 | 36200 |
希腊 | 1981 | 131957 | 11.1 | 1610 | - |
西班牙 | 1986 | 505124 | 46.7 | 9217 | 20100 |
法国 | 1952 | 549087 | 65.6 | 18127 | 27600 |
克罗地亚 | 2013 | 56594 | 4.3 | 3573 | 8400 |
意大利 | 1952 | 301338 | 59.7 | 13652 | 22400 |
塞浦路斯 | 2004 | 9251 | 0.87 | 142 | 16400 |
拉脱维亚 | 2004 | 64589 | 2.0 | 144 | 7100 |
立陶宛 | 2004 | 65300 | 2.97 | 251 | 8500 |
卢森堡 | 1952 | 2586 | 0.54 | 340 | 62400 |
匈牙利 | 2004 | 93030 | 9.9 | 886 | 9000 |
马耳他 | 2004 | 316 | 0.42 | 58 | 13700 |
荷兰 | 1952 | 35518 | 16.8 | 5430 | 32300 |
奥地利 | 1995 | 83858 | 8.5 | 2726 | 32200 |
波兰 | 2004 | 312685 | 38.5 | 3331 | 8600 |
葡萄牙 | 1986 | 91916 | 10.5 | 1494 | 14300 |
罗马尼亚 | 2007 | 238400 | 20.0 | 1428 | 7098 |
斯洛文尼亚 | 2004 | 20273 | 2.1 | 304 | 14800 |
斯洛伐克 | 2004 | 49035 | 5.4 | 512 | 9500 |
芬兰 | 1995 | 338150 | 5.4 | 1648 | 30300 |
瑞典 | 1995 | 449974 | 9.6 | 3411 | 35500 |
英国 | 1973 | 244101 | 63.9 | 19568 | 30500 |
欧洲联盟是目前世界上最有影响的区域经济合作组织。从欧洲共同体到欧洲联盟近60年来的发展过程中,各成员国在经济、政治、外交等方面进行了广泛的合作。与其它区域经济合作组织相比较,欧洲联盟取得的成绩最为突出。欧洲联盟对世界经济集团化、区域化的发展起到了积极的推动作用。
1.欧洲共同体的形成及其原因(1950-1967)
1)欧洲共同体的形成
A.欧洲共同体的最早酝酿始于欧洲煤钢共同体。1950年5月法国外长罗伯特·舒曼提出了舒曼计划, 主张增进欧洲政治和经济的联合, 将鲁尔——萨尔——洛林的煤钢工业结成一个整体。(Diedbbd,William: The Schuman Plan,A study in EconomicCooperation 1950~1959, N.Y., 1959.)
B.1951年4月18日, 西欧六国(法、意、西德、荷、比、卢)根据舒曼计划在巴黎签定了有效期为50年的《欧洲煤钢联营条约》。条约规定:逐步取消成员国间煤钢产品的进出口关税和限额,成立煤钢共市场;通过控制投资、产品价格、原料分配、企业的兴办和合并等,调节共同体成员国的煤钢生产;规定了煤钢共同体的共同的财政政策。(《国际条约集(1950~1952)》,世界知识社, 1959年,第193-252页。复旦大学世界经济研究所编: 《战后世界历史长编 (1950-1951)》,上海人民出版社,1990年版)
1952年7月25日正式生效, 这一超国家权力的条约奠定了欧洲经济共同体的基础。从1953年2月到1954年8月, 西欧六国先后建立了煤、铁砂、废铁、钢、合金钢和特种钢的共同市场。(1953年2月煤钢共同体取消了对成员国之间的煤和铁矿砂的贸易关税,5月实现了钢铁的自由贸易。)
1954年成员国之间基本形成煤钢共同市场。煤钢共同体的突破,就在于在煤钢领域建立了一个超国家的机构,6国把管理煤钢生产、贸易的主权让渡给它,使之能够进行统一管理、调节,从而在西欧经济一体化道路上迈出了第一步。西欧六国的经济联合趋势, 有助于恢复和发展德国和法国的经济, 从而形成了联合抗美的经济力量。
C.1953年、1955年4月荷兰外长约翰·威廉·拜尔两次提出欧洲煤钢共同体六国的经济联盟计划。1955年5月20日, 荷、比、卢三国外长提出了三国备忘录, 建议六国实施电力、原子能和运输等部门的一体化, 并成立全面的关税同盟。
1955年6月2~4日, 煤钢共同体六国外长在意大利的麦西拿举行会议, 宣布成立建立共同市场的筹备委员会。1956年5月26日, 六国外长威尼斯会议通过了筹备委员会主席斯巴克主持的委员会的报告。建议将欧洲煤钢共同体的原则推广到其它部门,经过两年的反复谈判,
D.1957年3月25日, 法、意、西德、荷、比、卢六国外长在罗马正式签署了《欧洲经济共同体条约》,条约宣称:其目的在于:“消除分裂欧洲的各种障碍”,“加强个成员国的联络, 保证它们的协调发展”“在欧洲各国之间建立更加紧密的联系的基础”等。它的中心内容是, 建立关税同盟和农业共同市场, 逐步协调经济和社会政策, 实现商品、人员、劳务和资本的自由流通。与《欧洲经济共同体条约》同时签定的还有《欧洲原子能联营条约》又称《欧洲原子能共同体》。《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》, 合称《罗马条约》,条约规定设立欧洲社会基金,以改进共同体内工人就业的机会和帮助在地域和职业上工人的流动;设立欧洲投资银行,其主要任务开发萧条地区的经济和促进工业企业的现代化和改造,以及对单独一国不易举办的新工业提供投资等。为了贯彻执行罗马条约,罗马条约还规定设置一系列专门机构,如理事会、执行委员会、欧洲议会、法院,还有经济和社会委员会、经济政策委员会、预算委员会、运输委员会、货币委员会,以利于开展共同体各方面的工作。《罗马条约》是欧洲经济共同体的根本大法。《罗马条约》的目的是消除分裂欧洲的各种障碍,加强各成员国的政治经济联系,保证各国的协调发展,力争在欧洲各国之间建立更加紧密的联系。1958年1月1日罗马条约正式生效, 欧洲经济共同体正式成立。(《国际条约集(1956~1957)》,世界知识社, 1962年 ,第329-553页)
E.1965年,6国签定了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体合并,统称为欧洲共同体或欧洲共同市场。1967年7月,《布鲁塞尔条约》正式生效,欧洲共同体正式成立。
2)欧洲共同体形成的原因:
首先, 它是战后资本主义经济政治发展不平衡的产物, 也是西欧六国反对美苏控制的产物。1956年, 美国的GNP为4,120亿美元, 对外贸易额313亿美元, 而西欧六国分别为1360亿美元和426亿美元; 1955-1957年间, 美国向西欧的出口占美国外贸总额的1/3, 其中一半是对西欧六国的出口。从1948-1957年, 西欧六国间的相互贸易增加了320%, 而美国对六国的贸易只增加28%。于此同时,苏联组织的经互会也对西欧六国造成威胁。戴高乐在他的《回忆录》中写道: “美苏两大帝国, 和以前的强国相比, 显得异常庞大”, “我们的政策的目的就是要建立欧洲国家的协调, 以便发展各民族之间的各种联系, 来扩大它们的团结。”“正是在这种思想指导下我们推动欧洲经济共同体,促使六个国家在政治经济领域内采取协调的行动。”(戴高乐著: 《希望回忆录》, 第1卷, 中译版,第172、179-180页)
阿登纳则说: “欧洲的联合是绝对迫切需要的, 没有政治上的一致,欧洲各国人民将会沦为超级大国的附庸。”(阿登纳著: 《阿登纳回忆录》, 第3卷(1955-1959), 上海人民出版社, 1973年, 第1~4页)
其次,它是西欧六国垄断资本特别是国家垄断资本主义, 进一步发展的产物。西欧在历史上是国际垄断组织的重要发源地, 有着长期的垄断资本主义的发展史; 在地理上, 西欧六国又连成一片, 垄断资本相互渗透, 密切联系, 如联邦德国的鲁尔、萨尔, 法国的洛林和北部地区, 比利时南部和卢森堡构成三角地带, 是煤钢资源和钢铁工业中心地区。据1958年共同体执委会的报告, 西德70%的制铝工业, 60%的电力工业, 35%的汽车工业, 49%的采掘工业, 30%的造船工业由国家投资; 法国掌握了全部燃料和铁路运输, 控制了1/3的汽车生产; 意大利国营企业控制了全国的40%电力生产, 天燃气、煤和硫磺的100%, 51%的钢, 80%的生铁。实际上, 欧洲经济共同体是以国家集团形式出现的国家垄断资本主义的国际联盟。
第三, 它还是西欧六国维护海外传统市场利益的产物。西欧六国的原有殖民地和托管地, 是它们的重要原料、燃料基地, 以及商品输出和资本输出场所。亚非会议前后旧殖民主义体系的瓦解和民族解放和民族独立运动的高涨, 集中打击了德、意、法、比、荷、英等国。与此同时, 美国新殖民主义势力打入旧殖民主义的势力范围。西欧六国的联系国制度正是抵制美、苏势力的反映。
第四, 它又是西欧六国相互妥协的产物。西欧六国内部的经济发展是不平衡的。德国经济实力最强, 1956年在六国的工业生产中占42.8%, 法国占26.6%, 意大利占15.7%, 比、荷、卢分别为7.5%、6.3%、0.3%。联邦德国的钢产量约为其他五国的总和。在外贸方面, 德、法、意、其他三国分别为: 38%、23%、11%、28%。黄金外汇储备分别为: 56.4亿美元、7.75亿美元、15.3亿美元、、21.88亿美元。法国在经济上处于不利于联邦德国的地位, 他欲借助联邦德国的力量重振法国, 并控制联邦德国。意大利欲扩大农产品的输出, 并输出过剩的劳力, 吸收投资, 取得廉价资源。西德则借此, 提高自己的地位。
2.欧洲联盟的建立
第一,欧洲共同体与欧洲自由贸易联盟联合建立了欧洲经济区。1984年欧洲自由贸易联盟与欧洲共同体就建立一个统一的欧洲经济区发表了卢森堡宣言。卢森堡宣言为欧洲两大经济组织的合作确定了方向,目标是建立一个充满生机的欧洲经济区。80年代末世界局势进一步缓和,经济区蜮化进一步发展。1989年欧洲自由贸易联盟与欧洲共同体正式开始就建立欧洲经济区的谈判,到1992年5月两大组织签订了欧洲经济区协定。欧洲经济区主要包括以下几方面的内容:1)人员、劳务、商品、资本在由19国组成的欧洲经济区内自由流动;2)在非经济领域中的合作,如研究和发展、教育、消费者政策、环境和社会政策等;3)建立各方都能接受的立法体系。欧洲经济区包括欧洲共同体12各成员国芬兰、瑞典、冰岛、挪威、奥地利5个欧洲自由贸易联盟国家。
1985年12月卢森堡共同体首脑会议确定以1992年12月31日为期限,建成共同体内部统一大市场,真正实现商品、人员、劳务和资本的自由流动。会议还签署了欧洲单一文件。欧洲单一文件对罗马条约作了修改,以法律形式确立欧洲共同体进一步加强更广泛的合作。1987年7月1日,欧洲单一文件正式生效。这一文件的制定为欧洲共同体走向欧洲联盟奠定了基础。1991年12月,欧洲共同体首脑在荷兰的马斯特里赫特举行会议,共同商讨了建立欧洲联盟的有关问题。会议通过了政治联盟条约和经济与货币联盟条约。欧洲共同体政治联盟条约和经济与货币联盟条约统称为《欧洲联盟条约》(简称马约)。
根据马约的规定,欧洲共同体分三阶段实现货币联盟。
第一阶段到1993年底,其任务是:实现资本的自由流动;所有成员国货币都加入欧洲汇率机制,其浮动幅度上下限均不超过2.5%。
第二阶段(1994年1月1日--1997年1月1日)的主要任务是:建立欧洲货币机构,以负责协调各国的货币政策;所有成员国的中央银行都独立于各国政府的控制;固定各成员国货币对欧洲货币单位的比重。
第三阶段始于1997年1月1日,马约对成员国进入第三阶段提出了4个条件,即(1)以共同体3个经济状况最佳国家在过去一年中达到的平均数为依据,通货膨胀率不能超过这个平均数的1.5%。(2)一上述平均数为依据,中长期利率不能超过平均数的2%。(3)货币汇率至少在2年未超过欧洲货币体系所规定的波动幅度(±2.25%)。(4)预算赤字不超过国内生产总值的3%,公共债务总额最多为国内生产总值的60%。(沈骥如著:《欧洲共同体与世界》,人民出版社1994年版,第358页)
成员国只有符合以上标准,方可进入经济和货币联盟的第三阶段,若只有少数国家符合条件,最迟在1999年1月1日进入第三阶段。第三阶段的主要任务是:建立欧洲中央银行体系,发行欧洲单一货币。
马约也对经济联盟的内容作了规定,即建立内部大市场,实现商品、劳务、资本和人员的自由流通;实现共同的竞争政策、产业政策和共同的区域政策;实现宏观经济政策的协调。
欧洲政治联盟条约的主要内容有:制定和执行共同的防务、安全、和外交政策;将欧洲共同体的职权范围扩大到环境保护、科学研究、教育、公共卫生、职业培训等心领域;12国公民同时具有“欧洲公民”身份,共同体公民无论居住在哪一个国家,都有在居住地市政选举中的选举权和被选举权;加强在内政和司法方面的合作,尽快建立欧洲刑警组织;赋予欧洲议会更大的权限等。
欧洲政治联盟条约和经济与货币联盟条约为欧洲联盟规划的蓝图是,一个市场、一种货币并实行共同的外交和防务政策。1992年2月7日,12个成员国的外交部长和财政部长于马斯特里赫特正式签署了欧洲联盟条约。经过对马约的反复修改,1993年11月1日,马约正式生效,欧洲联盟正式建立。欧洲联盟的建立是欧洲共同体历史性的突破。它标志着欧洲联盟政治向着政治、经济一体化方向迈进了一大步。
2003年7月,欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案:欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案,盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》,铭言为“多元一体”,5月9日为“欧洲日 ”。
3.欧洲联盟成员国的扩大(1967-2013)
1)1973年第一次扩大:英国、爱尔兰、丹麦加入
首先, 在竞争中的劣势地位, 英国放弃组织欧洲自由贸易联盟, 转而要求加入欧洲经济共同体。1956年11月,英国为对抗欧洲经济共同体策划组织欧洲自由贸易联盟, 又称小自由贸易区或七国集团, 或外七国集团。丹、挪、葡、瑞典、奥、瑞士、英国参加。1960年1月4日签署, 5月3日正式生效。(《国际条约集(1960~1962)》 商务印书馆, 1975年,第1-4页)但是, 七国集团远非六国集团的对手, 除英国外都是小国, 地理上又不联成一片。1960年时七国和六国分别是西方世界工业生产的13%和20.5%; 出口为180亿美元和300亿美元; 黄金外汇储备为80亿美元和150亿美元。由于英国担心最终被逐出在欧洲大陆的领导地位而改变政策, 要求加入欧洲经济共同体, 以谋求在共同体内的领导权并以此要挟美国。
其次,在1961-1967年间, 英国的两次申请加入欧洲经济共同体受阻,主要原因是:
一方面是战后英国沦为二等国家, 经济发展相对缓慢, 越来越处于不利地位。本来指望美英特殊关系来恢复英国的大国地位困难重重, 从而转向欧洲。(黄安年: 《评撒切尔夫人治理‘英国病’》, 《世界历史》, 1991年第2期)
另一方面是英国经济对英联邦的联系减少, 同共同市场的联系增强。英国对英镑区的出口比重,1957年43.6%,1960年40%,1970年27.3%。同期对欧洲经济共同体的比重分别是:13.9%, 14.6%和21.8%。1961年8月10日, 英国保守党政府提出要求加入欧洲经济共同体的申请。7月31日、8月10日、1962年4月30日, 爱、丹、挪三国也先后申请加入。
英国的第一次申请为法国戴高乐政府所否决, 戴高乐认为英国不会: “像大陆国家一样地把自己放在一个真正的共同关税之内, 放弃英联邦方面的任何优惠, 停止要求农业享受优惠权, 并取消它对自由贸易区各国所承担的义务。”(戴高乐: 《在记者招待会上的讲话》(1963.1.14),载[法]罗歇·马西普著: 《戴高乐与欧洲》, 上海人民出版社,1985年,第104-105页)
1967年5月10日,英国政府提出第二次申请, 同日爱尔兰申请, 5月11日,7月25日丹、挪先后提出申请。由于英国不肯放弃美英特殊关系以及法国在欧共体内的实际决策地位,1967年11月27日,法国再次否决英国的申请。
第三,1969年后欧洲形势发生变化, 1970年6月-1971年5月, 希思政府放弃美英特殊关系, 奉行欧洲第一主义, 由联美控欧到联欧抗美,从欧共体内部争夺霸权; 法国蓬皮杜政府为了外抗美苏, 内制联邦德国的需要, 也改变了对英国加入欧共体的态度。由奉行欧洲人的欧洲到大西洋的欧洲政策。从而为英国加入欧洲共同体铺平了道路。1970年6月30日, 欧共体六国与英国、爱尔兰、丹麦、挪威重开谈判, 1971年6月23日,共同体宣布已就英国加入的主要问题达成协议。1971年6月-1973年1月, 欧洲共同体与英国达成了英国加入欧共体的协议。1971年12月在百慕大同尼克松会谈时, 希思表示英美两国之间, 只是‘自然关系’而不是“特殊关系”。
1972年1月22日,共同体六国与英、爱、丹、挪四国签署了四国分别加入共同体的布鲁塞尔条约。1972年2月17日, 英国下院以309:301票批准了英国加入的条约;1972年5月11日,爱尔兰公民投票83%赞成加入; 10月2日,丹麦公民投票63.5%赞成加入; 9月25日,挪威公民投票53.9%反对, 否决了加入共同体的条约。
这样, 九国人口2.56亿, GNP10,650亿美元, 出口贸易额2,100亿美元,黄金外汇储备606.2亿美元; 超过了美国(人口2.1亿, 出口贸易额702亿美元, 黄金外汇储备111.6亿美元)。尼克松惊呼:“美国遇到了我们做梦也想不到的那种挑战”“这种变化意味着由美国担任保护者的情况宣告结束。”在这以前, 由于1965年4月8日六国签署的布鲁塞尔条约在1967年7月1日正式生效, 《欧洲煤钢联营条约》、《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》合并为单一的机构, 统称欧洲共同体。1973年六国集团和七国集团还签署协议,正式组成欧洲自由贸易区。
1973年欧洲共同体9国的国民生产总值达10650亿美元,相当于美国国民生产总值的81.48%,相当于苏联的157.8%;出口贸易额为2100亿美元,相当于美国的29.91%;外汇储备是美国的5倍多。到1980年,欧洲共同体9国的国民生产总值达27418亿美元,而美国仅为25565亿美元。
2)1981-1986年第二次扩大:希腊、西班牙、葡萄牙加入
希腊于1959年6月向欧洲共同体提出成为欧洲共同体联系国的申请,1961年7月欧洲共同体同希腊订立了联系协议。1962年11月1日年希腊成为欧洲共同体的第一个联系国。1975年6月5日, 希腊正式申请加入共同体, 1977年3月28日和7月27日葡萄牙和西班牙也分别提出加入的申请。这是南欧三国和共同体经济联系加强和经济差距相对缩小的结果,也是欧洲共同体国家联合抗霸的需要。经过几年谈判,1979年4月终于达成协议。1979年5月28日, 共同体与希腊在雅典举行了希腊加入共同体的签字仪式, 6月28日,希腊议会正式批准,1981年1月1日起希腊正式成为成员国。希腊加入欧洲共同体,标志着欧洲共同体开始向地中海扩大的新阶段。
西、葡加入的谈判因农产品和劳力自由流动等问题而进展缓慢, 到1984年10月22日, 共同体十国外长卢森堡会议, 同意西班牙于1986年1月1日加入共同体, 10月24日共同体又和葡萄牙签署葡于1986年1月1日成为欧洲共同体的成员国。1977年3月,葡萄牙向欧洲共同体提出加入欧洲共同体的申请,同年7月西班牙也提出了正式申请。经过艰苦的谈判,1985年6月欧洲共同体分别在马德里和里斯本同西班牙、葡萄牙签订了加入欧洲共同体的协议。这样, 经过10年时间的谈判希、西、葡三国终于加入了欧共体。
由于希腊、西班牙和葡萄牙的加入, 欧洲共同体12国的面积由152.6万平方公里增加到225.3万平方公里; 人口由2.6亿增加到3.2亿; 国民生产总值占全世界的1/4; 对外贸易占全世界的2/5, 整个地中海北岸连成一片。这次扩展是欧洲共同体在加强西欧联合方面迈出的重要一步。葡萄牙、西班牙地理位置十分重要,处在大西洋连接地中海的要道上,是中东的石油运往西欧的必经之地。西班牙、葡萄牙及希腊的加入,使欧洲共同体向西南和东南方向延伸,几乎囊括了地中海北岸,使欧洲共同体成为地中海沿岸的最大的经济组织。但是也带来了新的问题, 如加剧共同体内部的经济不平衡发展; 使共同农业政策的实施难度加大; 加重了共同体财政预算的困难。1990年10月3日, 由于原民主德国合并于联邦德国,从而成为欧共体的成员国。
3)1995年第三次扩大: 瑞典、芬兰、奥地利加入
1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》(通称马斯特里赫特条约,简称“马约”)。1992年2月1日,各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准,马约于1993 年11月1日正式生效,欧共体开始向欧洲联盟过渡。1993年11月1日“马约”正式生效,欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。欧洲联盟开始实现了它的进一步扩大。从1995-2007年总共有三次扩大。
欧洲联盟于1994年完成了新一轮扩大的谈判。到1993年底要求加入共同体的国家有10多个。瑞典、挪威、芬兰等北欧国家持积极态度; 1989年7月奥地利正式申请加入; 1987年土耳其和摩洛哥、1990年马耳他和塞浦路斯等地中海国家先后申请加入; 1994年5月4日欧洲议会以绝对多数票通过奥、瑞典、芬、挪四国为欧洲联盟的新成员。1994年6月欧共体举行会议正式签署文件, 瑞典、芬兰、挪威和奥地利在各该国议会批准的前提下,于1995年1月1日成为欧共体和欧洲联盟的正式成员。1994年11月28日挪威公民投票, 在96%的人中, 反对的占52.2%, 赞成的占47.8%, 挪威加盟被否决。其他三国均批准加入,
自1995年1月1日起欧洲共同体已拥有15个成员国, 欧洲共同体1993年改称欧洲联盟。(杨逢珉、李宗植、张永安编著: <<欧洲共同体经济教程>>, 兰州大学出版社,1993年,第73-86页)瑞典、芬兰、奥地利成为其新成员。欧洲联盟扩大到了北欧。
4)2004年第四次扩大东欧8国和马耳他、塞浦路斯加入
欧洲联盟开始向东欧的原经互会国家扩展。1991年12月,欧洲共同体与匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克、保加利亚签订了联系国协议。1993年初,欧洲共同体的东欧联系国扩大为匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚6国。波罗的海三国和斯洛文尼亚、克罗地亚也期望加入欧共体。虽然这些国家加入共同体都会有很长一段路要走, 但欧共体的扩大到东欧国家的趋势难以逆转。
2002年 11月18日,欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月16日,在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上,上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日,这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第四次扩大,也是规模最大的一次扩大。
5)2007年第5次扩大: 罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟
2007年1月,罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟,欧盟经历了6次扩大,成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体
6)2013年第6次扩大: 克罗地亚加入欧盟
克罗地亚是第二个加入欧盟的前南国家,克罗地亚1991年宣布从前南斯拉夫独立后饱受战争蹂躏,2003年开启入盟谈判。克罗地亚在2013年7月1日,正式加入欧盟。
4.欧洲联盟的影响
到1995年欧洲联盟的经济和政治实力已经今非昔比。
欧洲联盟的力量对比表 (1995年情况)(根据世界银行《1997年世界发展报告》,《1996年世界发展报告》附表材料统计,中国财政经济出版社,1997年和1996年版)
国家 人口 面积(平方公里) GDP(美元) 国际储备(美元) 进出口(美元)
德 国 8090万 35.7万 24157.64亿 1218.16亿 9879.63亿
法 国 5810万 55.2万 15360.89亿 585.10亿 5620.13亿
意大利 5720万 30.1万 10869.32亿 606.90亿 4353.98亿
荷 兰 1550万 3.7万 3959.00亿 471.62亿 3723.32亿
比利时 1010万 3.1万 2690.81亿 241.20亿 2621.61亿
卢森堡 37万 0.3万 未计 未计 未计
英 国 5850万 24.5万 11058.22亿 491.44亿 5057.61亿
丹 麦 520万 4.3万 1722.20亿 116.52亿 774.48亿
爱尔兰 360万 7.0万 607.80亿 87.70亿 767.77亿
希 腊 1050万 13.2万 905.50亿 161.19亿 (94) 308.50亿
葡萄牙 990万 9.2万 1023.37亿 220.63亿 549.60亿
西班牙 3920万 50.5万 5586.17亿 405.31亿 2067.35亿
奥地利 810万 84.0万 2334.27亿 233.69亿 (94)1005.00亿
瑞 典 880万 45.0万 2286.79亿 259.09亿 1443.36亿
芬 兰 510万 33.8万 1254.32亿 106.57亿 640.87亿
总 计 37107万 399.6万 83816.30亿 5205.12亿 36191.60亿
上述情况表明,在迄今在欧洲联盟中,就经济实力而言联邦德国举足轻重。她的国内生产总值1995年占欧洲联盟的28.82%,国际货币储备占欧洲联盟的23.40%,进出口总额占欧洲联盟的27.30%,而人口仅占欧洲联盟的21.8%,面积占欧洲联盟的8.93%。如果把欧洲联盟总体经济实力和美国、日本及全球情况相比,则可以下表(根据世界银行《1997年世界发展报告》,《1996年世界发展报告》附表材料统计,中国财政经济出版社,1997年和1996年版)
欧盟28个成员国基本情况统计 (人口、实际GDP、人均GDP均为欧盟统计局公布的2013年数据) (货币基金组织2014年数字,按照美元计算)
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入盟 (年份) | GDP (亿美元) | 人口 (百万人) | 实际GDP (亿欧元) | 人均GDP (欧元) | |
欧盟 | / | 185271.16 | 505.7 | 117645 | 23100 |
比利时 | 1952 | 5342.30 | 11.2 | 3278 | 29500 |
保加利亚 | 2007 | 558.24 | 7.3 | 275 | 3800 |
捷克 | 2004 | 2050.70 | 10.5 | 1192 | 11300 |
丹麦 | 1973 | 3424.62 | 5.6 | 2090 | 37200 |
德国 | 1952 | 38744.37 | 80.5 | 24824 | 30200 |
爱沙尼亚 | 2004 | 265.06 | 1.3 | 128 | 9600 |
爱尔兰 | 1973 | 2508.14 | 4.6 | 1667 | 36200 |
希腊 | 1981 | 2379.70 | 11.1 | 1610 | - |
西班牙 | 1986 | 14065.38 | 46.7 | 9217 | 20100 |
法国 | 1952 | 28336.87 | 65.6 | 18127 | 27600 |
克罗地亚 | 2013 | 570.73 | 4.3 | 3573 | 8400 |
意大利 | 1952 | 21477.44 | 59.7 | 13652 | 22400 |
塞浦路斯 | 2004 | 232.63 | 0.87 | 142 | 16400 |
拉脱维亚 | 2004 | 319.72 | 2.0 | 144 | 7100 |
立陶宛 | 2004 | 482.89 | 2.97 | 251 | 8500 |
卢森堡 | 1952 | 656.83 | 0.54 | 340 | 62400 |
匈牙利 | 2004 | 1369.89 | 9.9 | 886 | 9000 |
马耳他 | 2004 | 105.14 | 0.42 | 58 | 13700 |
荷兰 | 1952 | 8807.16 | 16.8 | 5430 | 32300 |
奥地利 | 1995 | 4375.82 | 8.5 | 2726 | 32200 |
波兰 | 2004 | 5478.94 | 38.5 | 3331 | 8600 |
葡萄牙 | 1986 | 2299.48 | 10.5 | 1494 | 14300 |
罗马尼亚 | 2007 | 1990.93 | 20.0 | 1428 | 7098 |
斯洛文尼亚 | 2004 | 495.70 | 2.1 | 304 | 14800 |
斯洛伐克 | 2004 | 998.69 | 5.4 | 512 | 9500 |
芬兰 | 1995 | 2726.49 | 5.4 | 1648 | 30300 |
瑞典 | 1995 | 5705.91 | 9.6 | 3411 | 35500 |
英国 | 1973 | 29500.39 | 63.9 | 19568 | 30500 |
以上28国德、英、法、意4国总共118059.07占28国总和的63.72%
28国有前苏联东欧集团国家:保加利亚、捷克、爱沙尼亚、克罗地亚、拉脱维亚、立陶宛、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克等11国。
欧洲联盟、美国、日本的经济实力对比表 (1995年情况)
国家 人口 面积(平方公里) GDP(美元) 国际储备(美元) 进出口(美元)
欧 盟 37107万 399.6万 83816.30亿 5205.12亿 36191.60亿
美 国 26310万 936.4万 69520.20亿 1759.96亿 13555.95亿
日 本 12520万 37.8万 51080.40亿 1926.20亿 7789.44亿
全世界567300万13348.3万 278462.41亿 未计 103910.96亿
2004年欧洲联盟27国经济数字统计
(根据世界银行2006年世界发展指标,含尚未加入的罗马尼亚和保加利亚)
国家 加入年代 人口 面积(平方公里)GNI(亿美元) 人均GNI美元
法国 1957 6000万 552000 18884 30370
意大利 1957 5800万 301000 15131 26280
联邦德国 1957 8300万 357000 25323 30690
荷兰 1957 1600万 42000 5231 32130
比利时 1957 1000万 33000 3260 31280
卢森堡 1957 45万 2586
爱尔兰 1973 400万 70000 1396 34310
丹麦 1973 500万 43000 2202 40750
英国 1973 6000万 244000 20134 33630
希腊 1981 1100万 132000 1850 16730
西班牙 1986 4300万 505000 9191 21530
葡萄牙 1986 1100万 92000 1493 14220
奥地利 1995 800万 84000 2639 32280
芬兰 1995 500万 338000 1719 32880
瑞典 1995 900万 450000 3223 35840
匈牙利 2004 1000万 93000 8460 8370
波兰 2004 3800万 313000 2329 6100
捷克 2004 1000万 79000 933 9130
斯洛文尼亚 2004 200万 20000 295 14770
斯洛伐克 2004 500万 49000 349 6480
爱沙尼亚 2004 100万 45000 95 7080
拉脱维亚 2004 200万 65000 129 5580
立陶宛 2004 300万 65000 197 5740
罗马尼亚 2007 2200万 238000 642 2960
保加利亚 2007 800万 111000 213 2750
马耳他 2004 40万 316 59 13922
塞浦路斯 2004 82万 9251
27国总和 2004 48567万 4333153 125342亿美元
美国 121685亿美元
上述情况表明:在人口、国内生产总值、国际货币储备、进出口方面欧洲联盟超过了美国和日本。人口接近美国和日本的总和,进出口相当于美国和日本总和的169%;国际储备相当于美国和日本总和的141.21%。联盟式的欧洲现代资本主还在继续扩展,20世纪出实现东扩计划后,实力将进一步增强,形成了资本主义发达国家三极并立的局面。就欧盟在全世界的实力地位二言,这种集团实力十不容忽视的。她的人口占全世界的6.54%,面积占全球的2.99%,而国内生产总值占全球的30.10%,进出口总值占全球的34.83%。迄今。我们重视对于资本主义国家的个别研究,但是对于这样一个从50年代以来已经发展近半个世纪而且还在继续发展的联盟资本主义模式是无论如何不应忽视的。
2006年欧盟国内生产总值13.6万亿美元,人均GDP约28000美元。
比较2006年世界银行发展指标的对比数字:
欧洲联盟 北美自由贸易协定
年代 集团内商品出口集团商品出口总额 集团内商品出口集团商品出口总额
百万美元 占全球% 百万美元 占全球%
1990 981,260 44.0 300,700 19.1
1995 1259,699 39.7 525,346 19.7
1998 1223,801 39.9 682,067 21.8
1999 1396,574 39.2 734,848 21.7
2000 1409,464 35.8 857,300 22.1
2001 1398,298 37.5 812,144 21.8
2002 1480,493 38.0 787,492 20.2
2003 1782,423 38.8 830,495 18.4
2004 2089,442 37.9 969,106 17.7
2014年国际货币基金组织资料:
全世界 772691.68亿美元
欧盟 185271.16亿美元 占全球的23.98%
美国 173480.75亿美元 占全球的22.45%
中国 105365.08亿美元 占全球的13.64%
日本 46023.67亿美元 占全球的 5.96%
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