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2022《美国国家安全战略》报告的8个要点

已有 4588 次阅读 2022-10-31 14:33 |个人分类:观点|系统分类:博客资讯

按照惯例,10月12日美国总统拜登发布了新版《美国国家安全战略》(2022)报告。

2022美国国家安全战略报告封面.jpg

对这份报告,国内已有不少讨论分析,特别关注报告对于中国的阐述。我把这份报告全文译出(见附件),供有兴趣的读者参考。我本人觉得这份报告有以下值得关注的要点:

1.关键十年的提法

报告认为,从现在开始的十年是关键的十年,对美国的国家安全和美国人民的切身利益都非常重要;这十年也是应对中国的挑战和竞争的关键十年。

2. 360度战略

美国是一个具有全球利益的国家,360度战略规划了美国的全球战略路线图。

3.三线战略目标

1)投资。目标——强化美国实力和影响力的根本来源和工具。通过关键性的国内投资来保持和完善竞争优势。以现代工业战略来补充私营企业的创新力量。该战略对美国劳动力、战略部门和供应链进行战略性公共投资,尤其着眼于关键和新兴技术,如微电子、先进计算、生物技术、清洁能源技术和先进电信;

2)结盟。建立尽可能强大的国家联盟,以加强美国主导的集团影响力,塑造全球战略环境,解决共同的挑战;

3)强军。提升现代化水平,加强军事力量,使之适应与大国进行战略竞争的时代要求,同时打击恐怖主义威胁。

4.双轨制

曾经为美国和世界带来普惠的“全球化”体制已经过时,现在需要进行“双轨制”调整,以应对巨大的全球变化:一方面,为应对全球性问题和危机寻求广泛合作,包括国家机构,以及地缘政治对手。要求中国不设条件地担当责任;另一方面,为了美国国家利益,深化与民主国家和其他利益共同体的合作,组建全球关系网。诸如印度-太平洋四国(澳大利亚、印度、日本、美国)联盟、美国-欧盟贸易和技术理事会、AUKUS三国联盟(澳大利亚、英国、美国)、I2-U2(India, Israel, UAE, United States印度、以色列、阿联酋、美国)等等。在关系网内建立新的贸易规则。

5. 综合性威慑 

防御战略要依据中国的挑战来维持和加强威慑力。针对竞争对手和威胁行为低于或高于传统冲突门槛的新战略,美国国防战略要依赖综合威慑,实现能力的无缝组合。具体内容:

 • 跨领域的集成,军事上,完成陆地、空中、海上、网络和空间集成;非军事领域,完成经济、技术和信息的集成。

 • 跨地区整合,保护美国本土和关键地区的利益。。

 • 跨冲突强度整合,应对竞争对手下面这种改变现状的方式:不越过武装冲突的门槛而损害美国利益。

 • 美国政府的整合,充分利用美国的各种优势,从外交、情报和经济工具到安全援助和部队态势决策。

• 与盟国和合作伙伴进行战略整合。

6.加倍发挥长期和不对称的战略优势

国家安全和供应链安全的一个优先事项是吸引更多的全球科学、技术、工程和数学(STEM)人才,为此将积极实施新的签证行动,并与国会合作做更多的工作。

7.加强出口管制和投资筛选机制

必须确保战略竞争对手不能利用美国和盟国的基础技术、关键技术和数据来破坏美国和盟军的安全。

8.与中国竞争的三点战略

1)投资。对内投资于强化美国实力的基础——美国的竞争力、创新能力、韧性和民主;

2)结盟。与盟友和伙伴网保持一致,以共同的目标和共同的事业行事;

3)与中国负责任地竞争。选择性投资和结盟对于在技术、经济、政治、军事、情报和全球治理领域超越中国至关重要。但在军备控制、气候变化、流行病防控、核不扩散、打击毒品、全球粮食危机和宏观经济问题等方面寻求中国合作。

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美国2022国家安全战略-全文翻译.pdf




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