物权法保护违章建筑吗？

刘长秋

     作为我国有关财产归属和利用的最重要法律，《中华人民共和国物权法》（以下简称物权法）自2007年10月生效至今，在保护公私财产所有权，“定分止争”以维护民生等方面发挥了无庸置疑的重要作用，正在日益成为我国社会主义法律体系中广大人民群众最“想得起、用得上、靠得住和离不开”的基本法律之一。然而，另一方面，伴随着这部法律影响的日益扩大，有关这部法律的一些比较极端的解读也日渐显现，“违章建筑也受物权法保护”就是其中之一。

那么，物权法真的保护违章建筑吗？答案显然是否定的。因为从法理上来说，权利是规定或者隐含在法律规范之内而实现于法律关系之中的，主体以相对自由的作为或者不作为方式获得利益的一种方式和手段。“规定或隐含在法律规范之内”是权利能够被法律所认可并进而得以为法律保护的前提，这一点，无论是物权、债权、知识产权还是其他任何权利都概莫能外。正因为如此，《物权法》第2条明确规定，物权“是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利”。这实际上是向人们明确宣明：物权法所保护的物权应当是权利人依法享有的权利，法律的明文规定或认可是权利人得以享有并行使物权的前提。反过来说，如果一项对物的权利并没有被明文规定在相关法律中，也没有经过法律的认可，那么它就不会受到物权法的保护；至于说违反法律规定而对物取得的权利，其本质上根本就不是物权，所以就更不会受物权法的保护！判断违章建筑是否会受物权法保护，显然应当建立在这一基点之上。

就其含义而言，违章建筑是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。这类建筑大体上可以分为两种：其一是建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证而擅自建造的建筑物；其二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑，但却未取得建筑许可证而擅自建设的建筑物。而无论是以上哪一种违章建筑，本质上都是不合法的，建立在这类建筑之上的所谓的“物权”都是有瑕疵的物权，是根本就没有获得法律认可的“物权”，而既然这些“物权”没有得到法律的认可，依法显然就不受物权法的保护。由此可见，物权法作为保护物权的法律是不保护违章建筑的！

    权利是现代法律的基石，而法律则是权利表达的载体。权利与法律相互依存，密不可分。如果离开了权利，法律的存在将变得毫无意义；而假如没有了法律，则权利也就无从谈起。在这个意义上，尊重法律的规定也就是尊重自己的权利。任何公民在利用物权法来维护自己对建筑物的权利时，应当首先学会尊重法律关于建筑物本身的规定，正确行使自己的权利！