深圳滑坡与尾矿库安全管理

151221 李健

对尾矿库了解不多，去调研过一个钢厂的尾矿库，它是作为这家工厂重大危险源来管理的，可见其危险性。

http://www.infzm.com/content/114034

停用尾矿库改作他用必须像“新尾矿库”建设一样，技术论证、设计、安全评价——

据报道，深圳山体滑坡是人工堆出来的“山”滑坡了，之前那里是个停用采石场的尾矿库。按《尾矿库安全技术规程》，停用尾矿库（也叫闭库）重新利用或改做他用时（如此次深圳倾倒渣土），需要像“新尾矿库”建设一样，必须进行技术论证、工程设计、安全评价。作为具有高势能、高危害性的人造泥石流特殊危险的尾矿库，不是停用了就可以随便用、乱用，它的危险仍长期存在，必须进行长期维护管理，这是国家尾矿库有关安全标准、规范明确要求的。

报道说此尾矿库倾倒渣土是经过有关部门批准的渣土临时受纳场（使用期限为一年），不知批准前是否知晓尾矿库的特殊危险性及国家有关标准规定，是否做了科学论证、设计和安全评价，还是拍脑门决策或是侥幸心理，临时用用不会有什么危险。

尾矿库是国家标准规定的重大危险源的一种～ 

按《尾矿库重大危险源辨识》，尾矿库总库容100万立方米、总坝高30米（临界值），只要满足条件之一即构成重大危险源。按苏德辰老师博文介绍，这个渣场仅最低位置就高过被滑坡掩埋的工业园区50多米，最高位置为120米，堆放土石估计约500万立方米，已明显构成重大危险源，超过临界值几倍！

停用尾矿库也必须有“责任单位”进行长期维护管理——

另外，按安监总局《尾矿库安全监督管理规定》有关条款，闭库后的尾矿库需要长期维护管理，由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或其上级主管单位负责；无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理部门提请县级以上人民政府指定管理单位。安全维护管理内容包括尾矿库坝体监测、排洪设施监测和维护、监测设施的维护、尾矿库周边环境监视和维护等等。

不知滑坡这个尾矿库是否按上述规定明确了管理责任单位，还是无人管理、无人负责，任由渣土堆放，最终酿成了这次惨重事故！

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