天津爆炸之“玻璃雨”及滞后安全标准的检讨

150903 李健

天津爆炸的气浪摧毁建筑物窗户，锋利如刀的玻璃碎片肆意飞溅，瞬间变成凶器，飞向逃生的人群。。。窗户玻璃也不安全了吗？这是人们原以为安全的家，现在也要改变认识了！

1、安全玻璃：我国现有《建筑安全玻璃管理规定》（2004年1月1日起施行）要求7层及以上的外开窗、大于1.5平米的窗户以及离最终装修面小于500mm的落地窗等都需要安装安全玻璃。但这个规定只限于地市级以上城市，并没有全面要求安装安全玻璃。住建部于2009修订的《建筑玻璃应用技术规程》也没有对安全玻璃使用提出强制性要求。（这里暂不讨论对标准不执行的监管问题）尽管天津爆炸似乎属小概率事故，但生命禁不住万一。（注：安全玻璃是指符合现行国家标准的钢化玻璃、夹层玻璃及由这两种玻璃组合加工而成的其他玻璃制品，如安全中空玻璃。）

天津爆炸气浪震碎的大楼玻璃插入墙体。

2、住宅自动报警和喷淋系统：2010年上海教师公寓大火因没有安装警报器，许多呆在家里的人都是在大火烧到自家窗玻璃时，才知道发生了火灾，而有的人因此失去了最有利的逃生机会～我国高层住宅建筑一直不是我国消防的重点，消防规范对高层公共建筑要求很严格，但对高层住宅建筑，没有强制要求安装自动报警系统和自动喷淋系统。（武警学院消防指挥系李本利）。。。。。。

北京青年报采访的一位来自德国建筑世家的家具品牌负责人说，当他花一年的时间，跑遍北京的各种豪宅和普通商品房，他感觉非常难过：“里面有那么多奢华的装饰，还有一些山寨的家具，但住宅的细节设计、舒适程度和安全程度，却做得非常不够。人们应该从浮华中走出来，辨认出什么是真正的好东西。”

其它滞后安全标准的案例。。。。。。

3、玻璃幕墙：玻璃幕墙自爆、坠落事故时有发生～中国现有玻璃幕墙2亿平方米，占世界85%，一般10年到20年开始老化，存在脱落可能。上海3000多座大楼采用玻璃幕墙，但超过50%存在安全隐患。尽管建设部2006年出台《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，规定了每10年要进行安全鉴定。但对幕墙安全性判断的《全国性幕墙可靠性鉴定标准》尚在编制中。（上海市建科院工程检测室主任徐勤）

4、校车：校车事故频发因为没有使用校车标准规定的校车，但即使“标准校车”也没有用钢标准，安全校车怎么造～我国目前出台的校车标准还没有成型或有体系的校车用钢生产制造体系，校车用钢基本都是按客车用钢的标准供给。与普通客车相比，校车对车身、骨架等强度要求更高，这需要制造高强度钢来支撑，需要校车用钢标准。

5、儿童安全座椅：儿童乘车安全事故暴露了法规标准的滞后～我国儿童安全座椅使用率不高与至今没有全国性强制使用的法规有关（注：已有立法草案，或2016年出台）。中国制造的儿童安全座椅质量按《车用儿童约束系统（CRS）评价规则》进行评价，结果是没有一款产品得分是“优”，而《规则》于2014年出台！

6、受限空间作业：近日湖南某纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受伤。类似受限空间作业事故屡见不鲜～我国《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010）说特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。受限空间作业不同于其它普通作业，具有高风险和一定专业技术要求，为何不纳入特种作业管理？

7、井喷点火：更深刻的案例，2003年重庆开县“12·23”特大井喷事故，造成243人死亡。按我国当时安全标准规定井喷后不能点火，这使空气中硫化氢未能完全燃烧，从而大幅度增加了死亡人数。（注：硫化氢为强烈的神经毒物。国外标准明确规定，井喷后15分钟必须点火成功，目的是第一时间把井喷的井点燃，让硫化氢燃烧变成没有即刻致死性、相对安全的二氧化硫环境污染物）。

。。。。。。

早在2006年原国家安监总局局长李毅中就曾指出，“目前我国安全技术标准建设已大大滞后于安全生产工作的需要。”“安全技术标准”滞后是个大问题，要想从根本上避免标准制度的相对滞后，不仅需要政府有关部门以一种负责任的态度，正视并主动揭示问题，更需要从根本上建立和完善一整套相对科学、完善的机制和运作程序，确保有关方面定期对各种规章制度进行审查，将修改和撤消作为一种必须的制度和程序，而不是每次都要等到悲剧发生后、问题显现时，才手忙脚乱地加以应对。（华南时评）