自己调查自己——缺乏中立的马航失联调查会带来什么？

140319 李健

马航事件工作性质已发生变化，由前几天的单纯搜救变成搜救和调查并重。马航事件已不是一个马航公司所能解决了的，失联第八天时由马国政府开始接管。目前，25个国家参与搜救、全球数百万人通过卫星照片搜寻失联飞机。。。马航失联显然已不是马国一国或涉事几国的简单航空事件，而似乎演变成了一场国际事件。

数日来，无论马航还是马国政府，都遭到来自全球众多国家和媒体及公众对搜救和调查的质疑和批评。有报道说，“坑爹的马来政府，马航事件‘所有人都被耍了’”。

问题出在哪里？——马航是一家马来西亚的国营航空公司，是马来西亚的国家航空公司。以利益相关方马国政府来牵头调查事件明显缺乏中立性，由此带来的结果肯定是质疑声音不断，所公布的信息肯定也会缺乏权威性。目前还没有一个全球性或国际性的组织来出面，这场看起来象闹剧的搜救和调查也必将会持续。尽管先前有国际刑警组织和国际全面禁止核试验条约组织介入，但他们的出发点只是从他们本身负责的“专业”角度，并不能总揽马航事件大局。个人认为，联合国安理会之类的权威组织应该出面了，把牵头的、缺乏中立性的马国政府立即换下，它只做个配合的角色，这有益于马航事件的调查进展和真相披露。

缺乏中立的事件调查，有明显的天生缺陷——地位尴尬，自己调查自己，没有监督，涉及自身利益时会对真相信息发出干扰，使真相难以被挖掘公开。而公众只能苦等和期待其良心道德的发现，可这往往令人失望。

马航370与法航447的调查都存在“自己调查自己”

2011年纽约时报揭秘“消失的法航447航班”。在2009年法航447航班失事以后，很多遇难者家属都将法航及空客公司的高管看做沆瀣一气的恶棍。纽约时报采访的一位巴西遇难者家属说，“法国调查机构早就定位了飞机失事残骸的位置，也明确了客机失事的原因，而迟迟不肯公布的秘密就是为了保护法航和空客两家大公司的声誉。”“他们不想让飞行线控系统的问题暴露出来。”被采访的法国调查和分析局调查人员费兰特承认，“调查报告是可操作的。”但美国国家运输委员会（NTSB）前主任哈尔说他们的调查结果与法国大相径庭，“法国方面的做法是一个‘错误’”，“美国和法国调查部门最大的不同在于体制：每起事故都应该由两个独立的调查机构进行调查，法国调查与分析局负责整理技术数据，其他某个调查机构负责评判并考虑责任问题。但法航447航班空难的司法调查拖了22个月才开始。。。”

纽约时报说，法国政府虽然负责调查法航和空客公司，但同时也是这两家公司的主要投资者。法国政府拥有着法航-荷航集团16%的股份，股权价值约为8.3亿美元，在集团董事会的15个席位中占有3席。法国政府还拥有空客公司母公司15%的股份，价值38亿美元。当然，每个国家政府都会在自己的国有航空公司占有一定股份，现在也没有任何证据表明法国调查与分析局在调查空难时做任何手脚。但一个政府调查自己下属的公司确实关系到某种利益冲突。结果就是，2011年春天进行的水下搜寻工作是完全由法航和空客公司现金资助的。当记者问曾担任美国NTSB执行主任戈尔兹，美国国家运输安全委员会允许这种同样的利益关系控制调查机构的时候，他笑着说，“不，不会。。。”。戈尔兹认为，“法国调查和分析局内部总带着政治的味道。”

在对法航447飞机残骸和黑匣子数据的分析，法航447航班坠毁的原因已经相当清楚，飞机上的皮托管（速度监测器）的确是出了问题，而飞行员在这种情况下没有控制好飞机。但就飞行员是否有能力在这种情况下控制好飞机法航和空客公司却有不同说法，法航认为飞行员没有问题，但空客的观点是即便皮托管出现问题，飞行员也应该能驾驭局面。而对于调查单位法国政府来说，要把问题归咎于哪一方实在很难，因为法国政府是法航和空客公司的股东，存在利益冲突。

法航与空客有关“皮托管”的扯皮经过

间接导致2009年法航447空难的皮托管故障，也从2003年到2008年，导致过空客A330和其同系列的空客A340客机至少17起事故。实际上，皮托管故障问题早在2007年9月就被空客以“技术服务公告”形式建议更换成新型的，但法航的官方政策则是”只有在A330客机的皮托管确实出故障了以后“才更换，并在2008年8月要求空客拿出更换的证据，空客后来承认其并无证据，那个“技术服务公告”也被撤下。直到2009年4月，空客才向法航提交更换新型皮托管的测试报告，4月底法航决定为全部空客A330更换， 5月26日，第一批新型皮托管到货，但五天之后的5月31日，法航447航班从里约热内卢起飞时，新的皮托管仍然在法航的仓库里躺着还未来得及更换，机上的三个皮托管仍是老型号皮托管。。。

 （照片来源：2009年6月1日法航AF447空难中期报告）