轧钢快报（zhagang.org）04月24日资讯（文/王尚）

什么叫产能过剩？就是工厂生产的产品大于市场的需求。衡量某实体产品产能过剩的一个重要指标便是产能利用率。简单来说，就是实际生产能力到底有多少在运转发挥生产作用。在文章最后笔者会对产能利用率做说明。

世界各国钢铁产能利用率并不高，整体水平都没有恢复到2008年金融危机爆发前，我国和印度的产能利用率高于欧美等发达国家，发达经济体产能过剩的相对程度其实并不比中国弱。

美国将78%～83%的钢铁产能利用率作为正常区间，而日本的数字为其下限：78%。

2001年~2011年，我国钢铁产能利用率基本都高于78%，部分年份还存在过热现象，这就导致部分城市对钢铁行业预期过于乐观。必须知道的是，钢铁行业相比于普通产品生产而言，自投入至产出的周期很长。

而2012年，我国炼钢、炼铁的产能利用率已经分别下降至73.9%和73.1%。对这个数字最简单的解释就是产能过度过剩，不少企业开始间隙性停工。

目前，我国粗钢产能已经达到9.7亿吨（官方数据，小型炼钢厂数据并未计算在内），还不包括在建和拟建的1.5亿吨的规模。有关方面的预计，到2015年国内钢铁产能将达11.2亿吨。“根据预测，中国的钢铁消费量峰值有可能在7.5亿～8亿吨，目前的产能已远远超过消费量峰值。”国务院发展研究中心产业部部长冯飞说。

一句话，国内钢铁产量并不是饱和，而是过度。

化解产能过剩问题，必须先找到造成产能过剩的原因，然后才能“对症下药”。笔者认为，预期过度乐观盲目投资、政府干预过度、政府投资管理失效、产业集中度低造成重复建设严重等是主因。

地方政府以土地、矿产资源、投资配套等极具诱惑力的手段吸引大型投资项目落地，不仅放大了企业的投资预期，而且使部分企业更加看重地方政府在投资项目以外所给予的土地、矿产等资源，造成投资热情高涨。据悉，在各地”十二五”规划中，有16个省市区仍把钢铁作为重点发展产业。

地方政府为什么对钢铁这么热情高涨？笔者认为是看重了钢企的税收。

附：产能利用率的说明。

产能利用率(Capacity Utilization) ，也叫设备利用率，是工业总产出对生产设备的比率，简单的理解，就精铜产能利用率是实际生产能力到底有多少在运转发挥生产作用。统计该数据时，涵盖的范围包括制造业、矿业、公用事业、耐久商品、非耐久商品、基本金属工业、汽车业及汽油等八个项目。代表上述产业的产能利用程度。

当产能利用率超过 95% 以上，代表设备使用率接近全部，通货膨胀的压力将随产能无法应付而急速升高，在市场预期利率可能升高情况下，对一国货币是利多。反之如果产能利用率在 90% 以下，且持续下降，表示设备闲置过多，经济有衰退的现象，在市场预期利率可能降低情况下，对该国货币是利空。市场一般最为重视美国的产能利用数据。在美国，一般每月中旬公布前一个月的数据。（轧钢快报）

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