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土地管护理念与运动 (转载)

已有 5036 次阅读 2009-2-13 11:58 |个人分类:生活点滴|系统分类:科普集锦| 土地管护

  转发一位前辈文章,虽然已经读很多次,但很有价值。

                  土地管护理念与运动
                        作者:李永宏  来源:自然之友论坛  
                        日期:2005.05.06
一、土地管护的理念(Landcare)
 
         1993年底,我首次到新西兰,正逢新西兰国家研究机构—科学与工业研究部(DSIR)改革。原来该部所属的各个研究中心归成了八个皇家研究所(Crown Institutes),其中一个称土地管护研究所,以生物多样性和生态系统保育,城乡环境管理和社会可持续发展为其主要研究领域。
 
        有一天,在与土地管护研究所一位资深的研究员外出考察时,在高速公路上飞驰的汽车内,为了缓解车内沉闷的气氛,我随口问道:“研究所为什么定名土地管护呢?一般都称土地管理啊(Land management)”。他定了定神,说:“土地管理与土地管护的意思是相近的,但二者考虑‘人—地关系’的角度是截然相反的。在土地管理的理念中,人是中心,是土地的主子,土地是被管理的对象;而在土地管护的理念中,土地是中心,是人的主子,人是土地的侍从。”这个解释,使我思索了好久。
 
    后来有两次我在国内的会议上提到土地管护的理念。一次是在一个小型的自然保护会议上,另一次是在中国科学院生态系统网络研究的学术会议上。这个理念得到了生态学和自然保护工作者的赞同,认为其中蕴涵了人与自然关系的哲学思考。有意思的是,每次不等我介绍,就有人问土地管护的英文是什么?所以我在本文一开始就附上了英文单词。
 
二、澳新的土地管护运动 (Landcare movement)
 
    土地管护绝不是少数生态学家或自然保护主义者在哫文嚼字时提出的新名词,这个理念在澳大利亚和新西兰有极为广泛群众基础,是一种群众运动,始于一九八十年代末。我在新西兰研究所的一位同事还说,新西兰土地管护研究所的名称就是应社会对土地管护的热情而取名的。有这样的名称,研究所容易获得社会的认同,也有利于争取研究经费。
 
    土地管护小组是土地使用者自发的关怀自己周围生存环境的组织,旨在利用土地获取经济收益的同时,考虑和采取措施来维护环境质量、维护生存环境的可持续性。目前澳大利亚有四千五百个土地管护小组,构成极为广泛的土地管护网络。土地管护小组成员主要为土地所有者或土地的直接使用者。澳大利亚全国约有三分之一的农牧民是土地管护小组成员。但也有不少城镇居民组成的小组。针对这样广泛的土地管护运动,澳大利亚政府有国家土地管护委员会来引领、咨询、合作和支持/资助这些以公众为基础的解决环境问题和保护自然资源未来的行动。新西兰也有两百多个土地管护小组,有独立的土地管护董事会来协调政府、私企和公众的努力,共同促进社会的环境意识和土地管护实践。
 
    这些土地管护小组在干些什么呢?他们针对自己生存环境中存在的具体问题,联合起来,共同解决,包括:栽树种草,恢复植被,减少水土流失;监测水源质量,建设水道,围栏防污;清除侵入杂草、动物和害虫;参与区域性土地利用规划;以及加强与相关科技人员的沟通等等。
 
政府部门则设立各种基金,来鼓励、支持这种地方性或区域性的土地管护努力。加入土地管护小组有利于获得政府环境、资源和农林牧渔等机构的支持。如新西兰农业部和环境部有专门的基金,用来支持公众参与的项目或农林牧渔产业中改善经济和环境的项目。有些项目基金,专门资助私人或自发小组提出的项目。可喜的是,许多大型的企业也加入进来,出资支持这些民间的关怀土地的努力。
 
    土地管护运动在澳大利亚和新西兰获得了极大的成功,目前已走出了大洋洲,类似的运动在美国、加拿大、冰岛、南非和菲律宾也逐步展开。
 
 
三、谁能管护土地?
 
“十分珍惜、合理利用土地”是我国的基本国策。如何实现这个国策?我国有国家土地管理总局及其所属的各省、市、县级土地管理机构;也有国家环保总局,及其所属的各省、市、县级环保局机构;还有属于环保、农业、林业、海洋等各个部委的自然保护区管理部门……。这些机构都从一定的角度来管理土地。但真正能管护土地的,能挽起袖子和裤腿亲手管护土地的,只能是整日与土地打交道的生产第一线的广大民众,具体地说就是那些依靠土地生存的最为广泛的农民、牧民、林场工人和渔民。国家机关在土地立法等宏观决策方面的重要作用,但只有以土地为生存条件的最为广泛的农民、牧民、林场工人和渔民意识到土地管护的意义,并行动起来关怀土地时,土地利用的可持续性才有可能实现。
 
四、开展一场土地管护运动!
 
目前,我们面临的问题有农田被非法占用,土地被工业污染,草原严重退化,到处荒山秃岭。大气充满沙尘、晴日不见蓝天。江河溶合污物,绿水青山不在。市场食品琳琅满目,却恐惧着其中可能蕴藏的污染,会导致癌症发病率的上升。这些问题与每一个人的生命息息相关。我们的生存环境正面临着严重的考验,  
 
让我们每一个人都行动起来,从自己做起,并叫上朋友、亲戚、邻居、同事,组成自己的土地管护小组,一同关怀我们周围的土地资源与环境,做我们力所能及的一些事吧。让我们也利用每一个机会,到农村去、到牧区去、到林区去,与那里的人们一道,关怀我们赖以生存里的土地吧。
  
 
* 作者李永宏为生态学博士,新西兰作物与食品皇家研究所研究员,从事“可持续生产环境”研究。



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