“盘子不光”无疑是市场化不彻底的病痛

调查显示，即便不少学生认同“光盘”理念，由于饭菜价格偏低、份量不合理、资助方式不科学等原因，部分高校食堂浪费食物的现象并没有得到有效改善，专家学者均着力为此建言献策。（中国青年报7月8日）

作为高等教育的附属产物，食堂在促进学生身体健康发展和保障学生“研究大学问”等方面起到了重要作用；随着市场经济的发展，高校食堂也应该不断改进，以更好地服务于广大同学。但是“光盘”行动，如此好的高层倡导，从某种程度上却成了“镜花水月”，扼腕叹息之余，不难发现，如今的高校食堂，因为市场化不彻底，在饮食质量上很难满足广大师生的需求。

自新中国成立以来，我国高等教育长期遵循政府计划、政府举办、公共财政出资的高等教育办学理念，虽然后面逐步扩大了普通高校的办学自主权，也成立了一些民办高校，但是整体来看，一定程度的“计划性” 仍是我国高等教育的重要属性。而高校食堂经过转型，虽有一定的市场化色彩，但其改革并不彻底，仍然不是真正的市场化。高校食堂市场化不彻底主要表现在：

一是政府对生产者的补贴限制了消费的自由。为了起到“稳定食堂物价”的效果，政府对学生生活方面采取临时补贴方法，其主要拨付机制是：政府先拨款给学校，学校再补助到食堂。这是典型的对生产者进行补贴，其好处是简单方便，同时也是对高校食堂某种程度的支持，食堂可以在价格较低情况下进行服务供应。但是这种方式没有补给学生，更没有考虑学生的家庭经济状况进行“分层补贴”，而是“一碗水端平”。毫无疑问这会限制学生的消费选择，校外食品价格略高，但是质量高；校内食物价格较低，但是质量一般。学生是没有工资收入的群体，因节约和合理消费等原因，大部分同学尤其是家庭境况一般的同学，仍然会选择去学校食堂就餐。

二是经营机制带有垄断性。高校食堂都采用承包制经营方式，校方在校园内建食堂，然后承包给私人经营，通过收取“房租”、管理费等盈利。由于高校自身的事业单位属性，其食堂的垄断性是显而易见的。哪些人能够拿到承办权，很容易造成“寻租”，那些与学校关系好的公司才有此类权利，无形中排挤掉了其他一些公司，进入并不容易；高校食堂的退出也不能那么随意，因为食堂数量少，每减少一个食堂或一个铺位都会给师生带来不便。

高校食堂市场化改革不彻底造成了高校食堂饭菜质量较差。缺少竞争，食堂懒得去改善菜汤的品种和质量，学生付出了价格不低的费用，却不得不天天面对同样的、味道不鲜美的伙食。虽然还有其他诸如学生口味偏好之类的原因，但是笔者认为这才是“光盘”行动难以深入开展的原因。

而如果高校食堂是彻底市场化的，学生会享受较大的消费选择，同等价格下，选择去食堂还是校外就餐，较为自由；同时能够做到消费支出和消费享受同等，吃自己喜欢吃的食物，花承受得起的金钱。

一些校外的大排档、小吃街，占地面积不大，价格合理，饭菜质量可口，这为高校食堂彻底的市场化改革提供了借鉴；只要高校食堂多些努力和尝试，或许能在盈利和饭菜质量上求得平衡，何乐而不为呢？

本文系个人“双百计划”之五。

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