中国科技界基本上是三分天下：大学、科研院所与企业，那么决策机构是谁呢？直接的管理部门大体对应：教育部、中科院（其他部委与其下属的研究机构）、科技部、信息化产业部等管理部门（根据企业的归属与相关部委挂钩）。由于很多重大科技项目具有跨学科、跨部门的性质，绝非一个部门可以解决的，必须要有更高一级的权力部门介入，否则无法在多个平级部门之间进行有效协调，那么再高一级的科技决策部门是谁？国家科技领导小组。

国家科技领导小组成立于2018年，其组长是国务院总理，成员是主要部委的一把手。见下面文件网址：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/08/content_5312519.htm

国务院办公厅关于成立

国家科技领导小组的通知

国办发〔2018〕73号

国务院办公厅           

2018年7月28日 

这个阵容够强大吧，否则如何协调各部门的封疆大吏，这才是中国重大科技决策的最高权力部门。它的前身是国家科技教育领导小组，这个机构成立于1998年，共运行二十年。其产生过程见下面介绍：

1998年6月，为加强对科技、教育工作的宏观指导和对科技重大事项的协调，实施科教兴国战略，推进科技、教育体制改革，提高我国科技、教育水平，促进经济与社会事业的发展，决定成立国家科技教育领导小组。

这个最高决策机构在结构安排上有其优点有也有其弊端，主要弊端在于连续性比较差，组织结构有些虚，时效性比较差。为此，笔者曾在十年前提议学习美国的经验，设立国家科学顾问委员会，这相当于比较实的常设机构，便于实时解决科技界遭遇的新情况以及重大问题的快速决策，而不是依靠临时提议，曾为此写过两篇小文章：

1、李侠。障碍、协调与国家科学顾问委员会《科学与社会》2012（3）。该文被人大复印资料C31《创新政策与管理》2013（1）期全文转载。

2、李侠。中国亟需设立国家科学顾问委员会《民主与科学》2013（2）。

最近两年我们小组还在做这个工作，希望不久的将来还能写出几篇文章，下午有会，先聊到这！

说明：今日大寒，旧年里最后一个节气。下周正式放假了，也快过年了，内心竟然生出许多茫然，疫情把原本连续的生活决然地分成疫情前与疫情后，目前正处于疫情中。再也回不去了。每年这个时候总会有回乡看看的冲动，与朋友们坐坐，也许啥也不说，只是听听那些熟悉的往事和生活，看烟气聚了散了，听酒杯碰撞以及梦想破碎的声音，总之，熟悉会让内心安静许多。如今哪儿也动不了，假期这么短，生怕稍不注意就被莫名其妙的隔离了，或者遭遇各种不便。老了，也跑不动了，好在家里还有一堆书、一堆事以及数篇待修改的学生文章等着处理，繁忙会让人处于无思状态，也会忘却痛苦和忧伤，这些足以遏制内心蔓延的无着无落之感。

说明：文中图片来自网络，没有任何商业目的，仅供欣赏，特此致谢！

2022-1-20于南方临屏涂鸦