大学本科教学质量持续下降是个不争的事实，教师绩效评价体系不合理、课时费过低是其中的主要原因。然而，即使高等院校把这些问题都解决了，大学教学质量就一定提高了？答案也许是否定的。因为高等院校教学质量保证体系是个系统工程，包含很多环节、涉及很多因素，其中很多因素并非高等院校本身所能解决的。

     主要的几个外部因素可以概括为：1、应试性的中小学教育过早透支了学生的学习积极性；2、意识形态的束缚，大学开设了很多空洞无用的课程；3、大学扩招导致大部分学生学非所用；4、事业单位、垄断国企的罗卜招聘堵塞了贫民阶层上升的通道；4、唯利是图的市场经济，大大减少了学生参与生产实践的环节；5、新技术革命背景下，日益加深的课程内容与日益低下的学习积极性矛盾越发突出；6、独生子女、享乐社会导致学习毅力普遍缺失。

      外部因素的影响还有很多。这些外部因素有的涉及上层建筑、有的涉及市场经济、有的涉及用人制度、有的涉及计划生育政策，都不是高等院校本身所能克服的。由于外部的环境因素不同，单纯地拿目前的大学教学质量与欧美国家或者上个世纪80年代的中国大学相比是不科学的。在这些外部环境因素都不能克服情况下，大学教学质量的提高只能是一句空话。