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通过对美国应急管理体系的“一案三制”的研究,认为美国应急管理体系的发展,可以看作是一棵树的生长过程。
特点如下:
美国的应急管理体系的发展,大致遵从如下顺序:(事件→)法制→体制→机制→预案。
应急管理体系的每个要素,都有各自的发展过程,并呈现出波浪式前进、螺旋式上升的趋势;
以大树做比喻,美国的应急管理体系是以法制为树根、体制为树干、机制为树枝、预案为树叶的结构(这个需要再斟酌)。
美国的应急管理体系大树,是生长在特定的环境下的:它的内部环境就是大树生长的土壤,主要包括美国的政治体制、特点文化、民众要求等;外部环境就是美苏争霸、苏联解体、911、卡特里娜飓风等典型的外部事件。
从某种程度上讲,美国应急管理体系的发展,体现了《规模》一书中大量提到的,无机世界的一个“生长”的过程。
如果我们认同上面的模型,那么我们在进行美国应急管理体系的借鉴过程中,必须考虑:
中美的应急管理体系大树的生长土壤(内部环境)是不同的;
中美的应急管理体系大树所遇到的外部事件(外部环境)是不同的;
在这些基础上,我们就可以对两个国家的应急管理体系的发展进行比较研究,例如:
美国的应急管理体系大树共分为几个生长阶段?每个阶段都是什么形态?目前是第几个阶段?
中国的应急管理体系大树共分为几个生长阶段?美国阶段都是什么形态?目前到了美国的哪个阶段?
在目前的中国应急管理体系发展阶段上,我们在哪个方面能够借鉴美国的相关经验?
其他:
应急管理从管理学角度,属于公共管理范畴,今天买6本相关的书,未来一段时间学习一下公共管理的基础知识。
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GMT+8, 2024-6-14 19:04
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