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关于信息共享的几点思考

已有 3174 次阅读 2012-9-28 10:25 |个人分类:数字福建|系统分类:观点评述| 信息化, 信息共享, 共享平台

1、做信息共享,如果只是点对点的数据交换,会比较简单,可以有目标的去做定制。但我们是做一个省区的信息共享,从技术层面来讲,它所面临的数据环境非常复杂,各个部门的数据标准化程度不一;数据管理系统、数据格式、数据类型千差万别。因此信息共享平台必须基于总线结构,所有的基础数据库、业务数据库和政务应用系统在总线上“即插即用”,共享平台必须适配各种政务数据和异构的数据环境,要实现全省政务用户统一权限管理和单点登录,要实现目录、交换、网络调用、信息核对、信息推送的一体化服务,而且横向、纵向都要实现互联互通。这就是我们十年来所解决的最大的技术问题。另外信息共享除了要解决技术问题,更重要的是建立信息共享的长效机制,需要提供包括政策、标准、关键技术、支撑机构、软件平台等一体化的解决方案。为此,我们结合数字福建的实际,设计了包括“信息编目、信息登记、信息发布、信息检索、信息定位、信息交换、信息使用、信息推送、安全管理”等环节的信息共享业务模型。然后,我们按照这个模型去修订福建省政务信息共享管理办法,编制政务信息共享标准,完善升级政务信息共享平台,并开展政务信息共享顶层设计和绩效考核。所以目前来看,实际效果还是不错的。在各种信息化论坛上也得到国内外同行的很好的评价和认可。

2、我们国家信息资源绝大部分在政府,人口、法人、自然资源与地理空间、宏观经济四大基础数据库来自于几十个政府部门。另外其中80%的信息又是空间信息,或者说可以空间化的信息。由于空间信息的特殊性,其信息共享的技术和方法会和其他的政务信息有所差异,但信息共享的业务模型是一样的。但必须研究各种政务信息的时空化技术、地理编码技术,以及政务空间信息的网络服务技术,然后再集成到统一的政务信息共享平台,实现政务信息与空间信息的一体化服务。

3、地理信息共享平台,现在主要有两种,一种是基础地理信息共享平台,提供基础地理信息网络服务。一种是行业基础地理信息共享平台,为行业垂直应用提供统一的地理信息支撑。但如果从政务信息应用的角度来看,只有在统一的地理框架和底图上,叠加各行各业的政务信息并实现综合应用,才能利益最大化,因此我们着力解决了政务信息的时空化,解决了政务信息与空间信息的集成、融合与一体化服务等关键技术。

4、信息共享,我们称之为信息应用基础设施,主要靠政府投入,然后获得社会效益和间接经济效益。这也是为什么少有专门做政务信息共享的企业及产品,因为没有直接经济效益,也很难做。因此需要公益性的技术支撑机构长期的坚持和技术积累,其间接经济效益和社会效益体现在通过信息共享,政务信息得到增值,政府行政效率得到提高,政府决策更加科学。比如说大大减少工资套领,财政补助冒领,重复参保等现象,比如说有助于三农服务、应急管理、综合治税、水资源综合管理等。仅福建省核对虚报再就业培训的下岗职工和农民工信息一项,当年节省财政开支4000多万元,累计节支上亿元。



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