很久很久以前，有一群强盗，专门靠打家劫舍过日子。他们有一个特点，就是打劫的时候爱放火。

       有一段时间，换上了一个有点文化的强盗头子，不忍心对村民太狠，就限制强盗们只许打劫，不许放火。即使有不安分的强盗偷偷放火，也被这个强盗头子制止。

       后来这个强盗头子年岁大了，退下去了，换上一个年轻的强盗头子。谁知这个强盗头子对百姓毫无怜悯之心，又命令众强盗放火。还说，一定要把村里库存的柴草，连同草棚牛棚，一起烧掉！

       开始时，众强盗心里很纳闷，这个年轻的强盗头子，怎么敢违背老强盗头子的嘱托，明目张胆地让我们放火呢？谁都不敢放。于是，这个强盗头子就自己点火，往柴草上扔！一根火柴没点着，就又点一根，火柴不行，就点火把。众强盗一看，强盗头子的命令是真的，于是一哄而上，真的到处放起火来，还烧了房子。顿时火光冲天，村里的百姓一阵阵惨叫。在一边看热闹的乡绅秀才进士们都看不过去了，纷纷谴责强盗头子。

       强盗头子一看惹恼了乡绅们，就出来打圆场说，我本来只让他们点个小火，谁知他们不小心弄大了！我宣布稳定火势的五条措施：1、实行严格限制放火条例，有差别地允许放火；2、扩大可以放火的面积，及时告诉百姓我们将要在哪儿放火，放多大火，让百姓有信心；3、增加放火的地点，每个放火点要小，保障每个强盗有地方放火；4、打击乱放火的行为；5、正确引导强盗发声，以后不许叫“放火”，一律叫“点灯”，违者不许再说话！这样一定能稳住火势！