大型风景旅游区应强制地震危险性评估、设防与应急保障

   2017年8月8日晚上21：19，在四川九寨沟发生7级地震。九寨沟的威名在于旅游天堂，风景如画。风景自然拜赐与大自然。美妙的风景自然尤其独特的鬼斧神工。这就是为什么龙门山一侧是2008年数万人的天灾，一边是享受风景的天堂。

   据央视新闻，截至9日22时10分，死亡19人(游客6人,本地群众2人,未查明身份11人)，受伤人员增至343人(重伤13人,危重2人)；省道301线3处断道(K79、K83、K98)均已抢通便道；17个乡镇恢复供电；转移车辆1万余台，转移人员超6万人(含126名外国游客)。

   九寨沟灾区旅游人口比重大于本地居民，伤亡人员很大一部分是游客，一部分是散居于山间的农民。造成伤亡的间接原因是地震，直接原因是房屋倒塌和山体滑坡崩塌直接的掩埋与砸伤。震后，山间道路被滑坡崩塌堵塞，即使震后第一时间看到四川交通发布了交通管制，震后第二天的新闻暴露出的一个重要矛盾仍然是游客如何转移出去与救灾人员如何进入灾区开展抢救严重冲突。比如报道：“震后第三天8月10日7时55分，第77集团军某陆航旅4架直升飞机从九黄机场起飞，机上搭载了国家地震灾害紧急救援队首批30名队员，他们携带着5只搜救犬及救援设备。他们将飞赴漳扎镇进行开展救援”。报道还可以看到的是几处酒店的垮塌的问题。

   那么我们是不是应该问一句，这样的大型自然风景旅游区是不是有相应的设防与应急措施？一般场所有消防设施与应急通道；大型工程有抗震设防；那么，这样涉及到数万游客生命安全的场所是不是也应该进行强制性地震危险性评估，并进行相应的抗震设防（比如酒店），对震灾布设相应的应急场地和疏散通道。。。

   现在国内一个很“市场化”的现象是，“国有的”风景区被完全“私有化”和市场化了，景区完全被管理局割据下来全权管理，“他人不得入内”。很多景区、保护区等，即使是研究考察也是不得进入，除非你是专属合作部委的专家。这些景区和保护区成了管理局的摇钱树，只收益不担责。可以肯定的是，这次九寨沟地震的伤亡损失都是由“国家”来承担，全民救济，似乎没人忍心“追责”。

   与四川九寨沟相似的大型风景区相似的地质环境的是整个青藏高原周边，包括云南、四川、甘肃等。比如1997年丽江地震涉及到玉龙雪山风景区、四川泸定海螺沟风景区……

   建议，涉及到地震构造区的大型自然风景旅游区按国家强制标准进行地震危险性评估并建设相应的抗震设防和应急保障设施，制订应急预案。清除风景区和保护区对合理科学研究的不合理禁入限制，加强相关自然科学研究，促进自然风景区和保护区科学合理开发和保护。