关于沉船搜救工作的建议

李连达  李贻奎

        沉船搜救工作已经结束。中央决定对沉船原因及有关问题进行全面调查，十分重要。对于抢险救援工作，特别是从专业技术角度对搜救工作是否也应进行全面总结？建议如下，仅供参考。

一、    对沉船的搜救工作进行全面评估：

       1、对搜救方法的评估：首要目的是救活人（幸存者）。

       ① 潜水员搜救工作优点、缺点及效果的评估：潜水搜救是最有效的方法，但人数有限，力量薄弱，要搜遍几百个船舱，几百幸存者，需要多少潜水员？能够快速到现场的有多少人？实际到场的多少人？救出多少活人？

       ② 扶正船位的评估：传统理论及国际惯例，沉船不应立即扶正船位，必须等72小时后，沉船内无活人时才能扶正船位。这显然不是救活人的“惯例”，而是救遗体的惯例。是船内幸存者等死的“惯例”。“教条主义害死人”，是用洋教条害死幸存者。沉船后是立即扶正船位？还是72小时后扶正船位？两者的利弊，优缺点，适用条件，注意事项，应进行评估，提出更合理、更科学、更有效的新理论、新观点、新方法。

      ③ 船内充气法的评估：可以快速改善幸存者生存条件，有利于扶正船体，有利于更多人登船搜救。是否可行？应作评估。

      ④ 浮筒升起沉船。简便迅速，有利于进一步搜救，适用于何种情况？预期结果如何？应评估。

      ⑤ 利用陆地条件，对岸边沉船，从陆上牵引，使沉船登岸，或至浅滩。可以简便、迅速使幸存者获得足够空气，也便于更多的人登船搜救。其可行性优缺点如何？应评估。

      ⑥ 多部位钻孔、灌气，可以快速使幸存者获得空气，延长存活时间。预期结果如何？应评估。

      ⑦ 其他方法以及多种方法合用，效果如何？应评估。

       2、搜救时机的评估。

       时间就是生命。任何抢险救援的时机很重要，特别是水下救险，幸存者生存时间有限，救助时间极为重要。此次救险最早到场的潜水员是沉船后12小时，其他各路人马到达现场更晚。幸存者已失去生还时机，对于救生已无多大帮助，只对搜寻遗体遗物起作用。救险时机应如何评估？如何做到分秒必争？是个重要问题。此次救援，不够快速，可能有各种客观原因，具体困难，但仍令人遗憾。

       3、抢险救灾专业队伍的评估：快速、高效、训练有素的专业救险队伍极为重要。

      我国在地震、火灾、矿难等方面，已有专业救险队，训练有素，经验丰富，在国内外历次救险中发挥重大作用，收效良好。但是在空难、船难，及某些特殊灾害方面，是否也有专业救险队？不太清楚。此次沉船救险过程似未见到一支训练有素，常备不懈，快速反应，高效强大的专业救险队，足够的专业人员，先进的救险设备，水平很高的专业技术，合理周到的抢险救生计划。似乎是临时拼凑，调集大量非专业人员，专业人员太，少日夜抢险，力不从心。非专业人员人多势众，但在专业救生方面不能发挥直接的关键作用，甚至有窝工现象。

       应该对各单位、各专业的救援人员，分别进行评估，它们的优点、缺点、发挥的作用和未能（或不能）发挥的作用，进行实事求是的评估。在此基础上组建一支常备的快速、高效、现代化、设备先进、训练有素的水上救险专业队伍。制定出各种情况下合理的，行之有效的救险方案。此外在大灾大难时，专业救险队伍应与非专业参战人员，有机配合，统一指挥，合理调动，各尽所能，发挥各自优势及群体优势，万众一心，达到最佳救险结果。

二、专业救险的三个突出问题：

此次船难的抢险救灾工作，从专业角度进行综合评价：主观上很努力，客观上效果欠理想。历史上的海中沉船，搜救条件十分困难的情况下，都有1—200人生还。而这次船难发生在长江岸边，搜救条件更为有利，但仅有12人生还，不能不令人感到遗憾。

专业救险工作中主要三个问题应该考虑：

      1、专业救险人员太少，力量不够。在几千救险人员中90%以上是非专业人员，而专业救险人员不到10%。搜救活人的力量及效率明显不足。

      2、时间过晚。专业救险人员到达现场太晚，据介绍少数潜水员最早到达现场的是在沉船后12小时，更多的人是更晚才到达。为什么不能更早更快到达？为何不用直升机或飞机运送到现场？而其他救险人员有些是沉船后第2·3天才到达现场。早期潜水救人，有望生还，晚期则生还无望，只能搜寻遗体遗物。

       3、早期救险措施有缺欠，耽误了最宝贵的救生时间，未能采取快速、高效、救生措施。这三个问题，是这次救险中的重要问题，是今后救险工作中应该重点解决的问题。

三、建议召开一次抢险救灾的学术讨论会：

      召集有关专家，抢险救灾有实战经验的专业人员，以及各有关部门的主管人员，从专业技术方面对各种灾害的有关问题进行讨论。目的不是针对此次沉船事件的是与非、功与过、惩罚与奖励，问责判罪。而是对各种灾难的特点，发生原因，抢救措施，合理预防等方面，总结经验教训，提高防灾救险水平，建立强大的救险专业队伍，提高全民（特别是有关部门）的防灾救险意识。

      建议：

      1、对地震、水灾、火灾、风灾、矿难、空难、船难，及其他自然灾害或人为灾害，分别进行专题讨论。

      2、对各种灾害发生、发展，原因、后果特点及预防措施。以及救灾的指导思想，科学、合理、有效的救灾理论、方法、手段，进行详细的讨论，并制定有关的实施方案。

      3、针对各种灾害，组建各种强大的专业救险队伍，今后救险工作应以专业队伍为主，非专业队伍为辅，统一指挥，协同作战，必要时动员各行各业，组成强大救援队伍。也是必要的。