本博文开头说明: 习-李新一届政府经济改革的核心之一是大量减少行政审批,大量引入民间资本共同推进新一轮经济增长。本人年已古稀有六,一生站在科研一线,根据改革创新与自身认识和感受,提出科研基金改革的“先佃支后报销”方案这一设想,以期与有兴趣的相关人士共同探讨。本博文计划分次逐步写成, 以便吸收博友好的思路和自己不断的思考,分次分段写完。所以以 科研基金改革的“先佃支后报销”方案设想-n(n=1)开始, 每次新增内容列于横向点画线之下,前面各部份亦可能略有文字与内容的修改和补充。n等于多少结束,目前尚无定论,敬请版主和博友谅解。(博主卢文全2014.10.01. 写于广西桂林)

科研基金改革的“先佃支后报销”方案设想-1

以自然科学基金为代表的各类科学基金现行运作模式, 已经有很长时间了。一种模式运行久了, 一定会产生一些负面东西, 应该通过改革来加以剔除。另一方面, 这些年以基金形式, 国家给的投资多少也给许多科研院所和高等院校, 奠定了相当好的物质与人才基础。因此可以考虑用"先佃支后报销"的方式进行科研基金投入的改革。
    "先佃支后报销"方案的核心操作点是研究者先"自筹资金"(例如自筹或找风险投资等等)开展自己有兴趣又有能力研究工作后, 以获得的成果向基金委去申请"经费报销"。报销分设备投入的实报实销和依成果的凭级报销两大部份。成果凭级报销的额度是把成果公示于社会, 由科技与产业界认可的水平和价值分等级加以评定, 可以是几万, 几十万......几千万至几亿元。
    当然, 一种新游规则的确立, 需还要有初始运行细则设定并通过试验加以不断改进与完善。确信"先佃支后报销"这一基金运作改革方案, 那怕是用部份基金费用在局部试行起来, 对科研体制及其效/投比必将产生极其深刻的影响。