前文写过“中国的强制计生政策为什么停不下来?”(
http://blog.sciencenet.cn/blog-70036-545424.html),现在六普数据出来了,是不是废除计生政策的条件成熟了?答案是,远非如此。原因在于这样一个悖论——废除计生的理念意义远远大于现实意义。
为什么这么说?因为即使废除计生,对于中国的人口结构已经于事无补。
2006年中国城乡居民的生育意愿只有1.7(即,在没有政策控制的情况下、按照自己的经济条件,每名妇女希望生育的孩子的数目平均是1.7个)。这六年中国城市化程度继续提高,生育意愿只能继续降低。
六普数字表明,一些地区的实际生育率已经大大低于政策生育率。按照城市户口一胎、农村户口多数地区一胎半的政策,中国近年的政策生育率不过1.5,而六普得到的生育率是北京0.71、上海0.74、辽宁0.74、黑龙江0.75、吉林0.76;生育率大于1.5的只有几个少数民族比例较高的省区(广西1.79、贵州1.75、新疆1.53、海南1.51)。
在生育意愿普遍较低、甚至实际生育率普遍低于政策生育率的情况下,放开计划生育只能“直接”惠及少数想生二胎三胎的人。所以说,废除计生政策更大的意义是人权方面的“理念意义”,而不是改善人口结构方面的现实意义。
而人心的普遍情况是,“他人所得就是自己所失”,自己享受不到的权利最好别人也不要拥有(鸣谢:新语丝论坛HunHunSheng),自然整个社会缺乏废除计生的动力。作为决策者更是如此:如果废除计生政策,既无实质效果,又彰显了自己当初的错误,为什么要多此一举呢?这就是悖论所在。
这个悖论还有更直接的一层:如果民众生育意愿高了,那么按照生育控制的观点,绝不能废除计生政策,免得“人口爆炸”;如果生育意愿低了,为什么还要废除呢?没几个人会去挑战“多数人的暴政”。
所以下一步更有意义的讨论,不是要不要废除计生,而是中国近20年超低生育率的影响——会在中国社会的政治经济的方方面面造成哪些脆弱点。
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