早就看到报道说《水污染防治行动计划》已经获得国务院常委会通过，今天终于发布了(见http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/16/content_9613.htm )。去年发布的“大气十条”，与这次的“水十条”相比，“水十条”要具体得多，共有10条35款、76项238条具体措施，整个篇幅比“大气十条”长得多。特别是提出了主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体为95%左右。

      据报道，我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。

      全国地表水国控断面中，仍有近十分之一（9.2%）丧失水体使用功能（劣于Ⅴ类），24.6%的重点湖泊（水库）呈富营养状态；不少流经城镇的河流沟渠黑臭。饮用水污染事件时有发生。

      全国4778个地下水水质监测点中，较差的监测点比例为43.9%，极差的比例为15.7%。全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。

      在水资源保障能力方面，万元工业增加值用水量为世界先进水平的2-3倍；农田灌溉水有效利用系数0.52，远低于0.7-0.8的世界先进水平。

      海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线，严重挤占生态流量，水环境自净能力锐减。

      全国地下水超采区面积达23万平方公里，引发地面沉降、海水入侵等严重生态环境问题。

      三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。长江中下游的通江湖泊由100多个减少至仅剩洞庭湖和鄱阳湖，且持续萎缩。

      沿海湿地面积大幅度减少，近岸海域生物多样性降低，渔业资源衰退严重，自然岸线保有率不足35%。

      全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸、人口密集区等敏感区域，部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、交通线路穿越等现象，对饮水安全构成潜在威胁。

      1995年以来，全国共发生1.1万起突发水环境事件，仅2014年环境保护部调度处理并上报的98起重大及敏感突发环境事件中，就有60起涉及水污染。因水环境问题引发的群体性事件呈显著上升趋势，国内外反映强烈。  （见 http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1321522  ）

      而这次的“水十条”从工业废水、市政污水到水环境，均以明确的量化指标进行了要求，并规定了截止时间，各部委明确分工，并采取了对地方政府排名和落后名次的惩罚制度，考核制度也更为严格。看来只要真正按这个行动计划一步步去做，那些目标的实现是非常值得期待的。