郑风田：周口二次平坟请打住！

记得去年在一次周口平坟研讨会上，有一位专家认为今年的春节周口一定不会平静，那些数万外出打工的周口人绝不会任由家乡祖先的坟墓被铲平。没想到这位老兄的话还真灵验。细想必一下，其实道理也很简单，那就是为何每年春节时数亿游子们不惜千里迢迢要回家过年？因为那里是故土，有爹娘、有祖先，根在那。祖坟虽然占点土地，但那是农民的八宝山，那是祭拜祖先的地方。谁都有爹娘，谁都有祖先，不能因为是平民，祖坟就被铲平，祭拜权力就被剥夺。

今天的新闻更是让人惊呼，新京报的消息称，当地要二次平坟！面对涛涛民意，当地居然还要这样做，分析原因不外乎以下几点：

其一是面子上过不去。

官当大了，明知错了，但决策者要承认自己错其实很难，管理学上还专门有一个名词来描述这种现象，叫承诺升级（Commitment Escalation），讲的就是这个问题。承诺升级意指尽管有证据表明已经作出的决策是错误的，但是人们还是倾向于继续作出同样的决策。公司高官上一个项目，亏损了，一般人都会停止，但高官们不同，不少人会选择继续往无底洞里投钱。也跟赌徒输钱后一定要翻本到输得尽光类似。造成这种现象的原因是决策后的认知失调，因为决策者不想承认他们最初的决策存在某些缺陷，他们不是去寻找新的替代方案，而是简单地增加他们对最初解决方案的承诺。要纠正这种现象其实很难，这是人性的弱点，这也是跨国公司为何在公司亏损时往往会选择换帅，从外部空降一位CEO的原因。其实错上加错代价会更大。

其二是土地指标上过不去。

周口官方的宣传称“平坟200万座，换出3万亩土地”，虽然周口当地一直在否认用这个平坟数去换取用土指标去征地卖地，但本地的新闻还是露出了不少马脚。请看周口土地部门门户网站上的一则新闻：

 岳文海市长与省国土资源厅厅长张启生等领导会谈：岳文海市长感谢省国土资源厅对周口经济社会发展给予的大力支持，一是增加了周口城镇工矿和产业集聚区用地规模指标。在土地利用总体规划修编中，通过与二次调查成果的对接及数据库建设，为我市新增城镇工矿和产业集聚区用地规模99.15平方公里，为周口未来经济社会发展拓展了空间。二是保障了周口经济社会发展用地。去年以来，通过多种途径和方法，累计为我市审批建设用地7万多亩，确保了一大批重点项目及时、依法用地。三是给予我市耕地占补平衡“五统筹”工作大力支持。去年以来，我市实行耕地占补平衡“五统筹”项目27个，已在省厅入库备案占补平衡指标3.4833万亩。发布时间： 2013-1-3   来源： 周口市国土资源局

问题是这些征地指标哪里来的？依据是什么？来何凭空给周口那么多征地指标？既然不承认平坟的土地没有去搞增加挂钩，省厅入库备案占补平衡指标3.4833万亩又是哪来的呢?河南省的土地管理部门是否应该给个说法？如果复坟了，原来给的增减挂钩指标是否就没了？

其三是威震作用。

当然，更多的还可能是威慑作用。如果不杀鸡敬猴，可能会有更多的人，把那200多万个坟都给复了？

其四是真实的民意究竟是什么？

真实的民意究竟是什么？记得周口在去年平坟事件，宣传报道称“外界议论纷纷之际，但周口的田间地头显得很平静。老百姓对“平坟”是何态度？ 上面有号召，村里一开会，干部先平的，然后是党员，村民也就跟着平了 。”，从这样的报道看似乎是百姓同意了。问题是其实这里有很大误区：如果把问卷设计成：是否同意平坟？估计会有同意者。这主要是由于历史原因，我国农民的承包地建国后经过数次变动，农民的祖坟与自家的承包地不在一起的很多。如果从人性的弱来看，在民意调查上容易存在误这样区，因为有些人希望把自家承包地上别家的祖坟给铲平。但如果问卷设计成：是否支持铲除自家祖坟？估计是没有多少人会同意的。所以民意调查的问卷设计其实有许多陷阱。

这次的复坟行动，河南日报的报道称：“极个别人煽动民众反对殡葬改革”，问题是现在已不是文革了，不是开帽子工厂的时候了。究竟谁是极少数人呢?

但还是真心说一句，这次的二次平坟还真应该打住，不要再错上加错了。如果真想多平坟多为国家粮食安全做贡献，那就少建点工业区、少污染点环境吧。如果真是要殡葬改革，那就先建好农村公墓，多拿些政策奖励，不能搞一刀切，不能强制。问题是周口是吃财政饭的穷市，到哪里去弄钱？

城里人现在每到清明都会出现议论死不起的现象，原因是公墓垄断，价格猛涨。农民更穷，过去农民亲人去世，葬在祖坟，成本很低。如果农村殡葬改革继续维持垄断，城市死不起的现象也定会在农村上演。