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“粮食安全”的局限

已有 5005 次阅读 2009-1-11 13:19 |个人分类:农业与食品安全|系统分类:观点评述| 农业, 食品安全, 粮食安全, 食物安全

国以民为本,民以食为天”,可见“食”的重要性。这里“食”指的是“吃饭问题”,即“食物”数量和质量的保障问题。“食物”不仅包括“粮食”还包括其他可为人类提供营养的食用物品,但目前人们往往把“食”局限于“粮食”。
粮食主要指为人类提供淀粉的谷物(水稻、小麦、玉米、高粱、谷子等)和薯类,以及豆类和一些杂粮等,但“食物”不仅包括“粮食”,还包括蔬菜、水果,以及肉、蛋、奶、鱼等动物性食品,以及其他有营养的可食物品。
诚然,“粮食”为人类提供了最基本的营养,但粮食不等同于食物。以粮食问题概括“吃饭问题”,会限制人们研究“吃饭问题”的视野,会限制解决“吃饭问题”的途径,会对研究“吃饭问题”产生严重误导,会给分析和讨论我国“吃饭问题”带来重大混乱等,也会影响国家解决“吃饭问题”的决策。
此外,“粮食安全”主要侧重于粮食数量(粮食供给)安全,对“质量安全”重视不够;而“食物安全”不仅包括“食物数量安全”还包括“食物质量安全”。虽然“粮食安全”可以保障人们“吃饱”,但“吃饱”要“吃的安全”为前提。
关于“吃饭问题”的保障,国际上也是提“Food Security ”(“食物安全”或“食品安全”),而不提Grain Security”(即“粮食安全”);在世贸组织《乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》中,也只有“Food Security ”,没有“Grain Security”。而“联合国粮农组织”的英文“Food and Agriculture Organization of the United Nations”FAO),实际应译为“联合国食物与农业组织”。
显然,我国关于“粮食安全”的提法具有局限性,不能以“粮食安全”代替“食物安全”,而应由“粮食安全”回归到“食物安全”。 
 


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