贵州省“三藏战略”深入推广与农业农村经济快速转型升级

贵州省，位于我国西南部，地处云贵高原，拥有丰富的自然资源和多样的气候条件，适宜多种农作物如水稻、茶叶、辣椒、刺梨等的种植，这些作物在这里得以良好生长，产出高品质的农产品。因此，贵州的农村地区以其特色农产品如茅台酒、黔茶、遵义朝天椒、贵州刺梨及高品质的中药材天麻而闻名，特别是在有机和绿色农业方面具有显著优势。近年来，贵州大力推进乡村旅游和农业体验项目，通过规划建设多条生态旅游路线，成功地将自然景观和农业生产融入旅游发展中，吸引了大量国内外游客。这些发展不仅促进了地方经济的增长，也为全国乡村振兴战略的实施提供了宝贵经验，使贵州成为新兴的乡村旅游目的地。

结合贵州在茶叶、辣椒、刺梨、水稻、天麻、黄粑等特色农产品及有机农业方面的资源优势，我们认为开发一个综合性的农业旅游品牌，将茶叶品鉴、辣椒采摘、刺梨果园体验、黄粑制作及有机农业教育等活动整合在一起，是十分可行且有利的。通过这样的规划措施，不仅可以进一步丰富贵州的旅游内容和体验，还能有效促进农业与旅游的深度结合，为贵州的经济发展和乡村振兴注入新的活力。同时，这也是推动我们提出的“三藏战略（藏粮于技、藏粮于地和藏粮于民）”深入实施的重要举措。我们希望贵州的未来发展能够获得更多的关注和支持，共同为贵州的繁荣作出贡献。当前，我国农业农村正处于转型升级的关键时期，这一规划不仅能为贵州带来新的发展机遇，也能为其他地区的乡村发展提供借鉴和参考。农业农村的稳定发展是国家持续发展的基石，请大家针对各自家乡的情况进行斧正，根据不同地域优势和特色产业制定相应的措施，坚持科技创新，各村形成具有地方特色的产品-产业-产业链和发展订单农业模式，从而一起快速推动和助力我国农业农村的升级转型，保障粮食和食品安全。

（一）  农业农村经济发展升级转型建议

1. 加强地理标志品牌建设，推广“贵州特色”农产品

贵州省拥有独特的地理条件和丰富的自然资源，其喀斯特地貌和多样的气候类型孕育了许多优质农产品。应建立完善的地理标志农产品认证体系，确保产品质量和标准化生产。设立专门的认证机构，制定严格的认证标准和流程，对符合条件的农产品进行认证，并通过宣传推广活动，提高消费者对贵州特色农产品的认知度和认可度。优化产品包装和品牌形象设计，使其更具吸引力和辨识度，通过精美的设计和多渠道宣传，扩大贵州特色农产品的影响力。鼓励和支持农民专业合作社和龙头企业参与地理标志品牌建设，通过提供技术培训和资金支持，提升生产管理水平和品牌建设能力。合作社和企业可以联合建立品牌联盟，共同打造和推广贵州特色农产品品牌，提升整体市场竞争力。积极参与国际农业展览和贸易洽谈会，展示贵州特色农产品的优质和独特之处，开拓海外市场，提升贵州农产品的国际知名度和竞争力。加强地理标志品牌建设是推动贵州特色农产品走向市场、提升经济效益的关键。

2. 推动农业科技创新与智能化应用

农业科技创新和智能化应用是现代农业发展的重要驱动力。贵州省应加大农业科技研发投入，设立专项资金支持农业科技创新项目，鼓励高校、科研院所和农业企业开展联合攻关，研发适合贵州气候和地理条件的农业新技术和新设备。推广精准农业技术，通过土壤传感器、气象站和无人机等设备，实时监测土壤湿度、气象条件和作物生长情况，制定科学的种植和管理方案，提高生产效率和农产品质量。推进智慧农业平台建设，实现农业生产全过程的信息化管理。建立农业大数据平台，收集和分析气象、土壤、病虫害和市场价格等信息，为农民提供精准的种植建议和市场信息。发展智能灌溉、智能施肥和智能温室等技术，通过自动化设备和智能系统，优化资源利用，提高生产效率和环境友好性。推广农业机械化和智能化设备，减少劳动强度，提高生产效率。加大对农民和农业企业的技术培训，提升其对新技术和新设备的应用能力，推广使用无人机进行农田巡查和农药喷洒，提高作业效率，减少农药使用量，保护生态环境。

3. 发展现代农业产业园区，促进农产品加工与深加工

现代农业产业园区的发展对提升贵州省农业产业链水平和经济效益具有重要意义。应规划和建设现代农业产业园区，集中优势资源进行产业布局。根据各地区的自然资源、交通条件和产业基础，科学规划产业园区的选址和功能布局。通过集聚农业生产、加工企业和科研机构，形成规模效应和协同效应，提升产业整体竞争力。支持和引导农产品加工企业入驻产业园区，促进产业集聚和融合。提供政策优惠和资金支持，吸引和培育具有竞争力的农产品加工企业入驻产业园区。引进先进的加工技术和设备，提高农产品的加工深度和附加值。完善产业园区的基础设施建设，提升园区服务水平。加强对产业园区道路、供水、供电、通讯等基础设施的投入，确保园区内各项设施的完备和高效运行。建立公共服务平台，为入驻企业提供技术咨询、市场信息、法律服务等支持，提升企业的创新能力和市场开拓能力。加强产业园区的科技创新和人才培养，提升产业园区的核心竞争力。

4. 大力发展有机农业和绿色农业

有机农业和绿色农业的发展对于提升贵州省农业的可持续性和市场竞争力具有重要意义。应制定和完善有机农业和绿色农业的政策法规，建立健全的认证体系和标准。出台支持有机和绿色农业发展的政策措施，如税收优惠、补贴和奖励等，鼓励农民和企业参与有机和绿色农业生产。设立专门的认证机构，制定严格的有机和绿色农业标准，确保产品质量和生产过程的可追溯性。推广有机和绿色农业的先进技术和管理模式，提高生产效率和产品质量。加强对有机和绿色农业技术的研究和推广，支持高校、科研院所和企业开展技术创新和示范应用。推广生物农药、有机肥料和生态种植技术，减少化学农药和化肥的使用，保护生态环境，提升农产品的安全性和品质。建设有机和绿色农业示范基地，发挥示范带动作用。推动有机和绿色农产品的市场推广和品牌建设，提升市场竞争力。组织有机和绿色农产品的展览和推介活动，通过多渠道宣传，提升消费者对有机和绿色农产品的认知度和认可度。

5. 强化农产品质量安全监管，提升市场竞争力

农产品质量安全是农业发展的基础，也是提升市场竞争力的关键。贵州省应强化农产品质量安全监管，确保农产品的安全性和品质。建立健全农产品质量安全监管体系，完善法规标准。制定和完善农产品质量安全的相关法律法规和标准，明确各级监管部门的职责和权限，确保监管工作有法可依、有章可循。设立专门的农产品质量安全监管机构，配备专业的监管人员和先进的检测设备，确保监管工作的科学性和有效性。加强农产品生产全过程的质量安全监管，落实主体责任。建立从生产到销售的全程质量安全监管机制，对农产品的种植、加工、储存、运输和销售等环节进行全方位监控。通过建立农产品质量追溯系统，实现对农产品生产全过程的可追溯，确保每个环节的质量安全。落实生产主体的质量安全责任，要求农民、合作社和企业严格按照标准进行生产，确保产品质量。加大农产品质量安全的执法力度，严厉打击违法行为。

6. 推进农业与旅游业深度融合，打造乡村旅游精品路线

农业与旅游业的深度融合是推动贵州省乡村经济发展的重要途径。通过挖掘和利用农业资源，发展乡村旅游，贵州省可以有效提升农业附加值，促进农村经济多元化发展，带动农民增收和乡村振兴。科学规划和设计乡村旅游精品路线，突出地方特色。结合贵州的自然景观、农业资源和文化底蕴，科学规划和设计乡村旅游路线。充分挖掘和利用当地的茶园、果园、梯田、花海等农业景观，以及传统村落、民俗文化等资源，打造具有地方特色的旅游精品路线。开发丰富多样的乡村旅游产品和项目，提升游客体验。支持和引导农民和企业开发各类乡村旅游产品和项目，如农事体验、休闲采摘、生态观光、民宿体验、农家乐等。完善乡村旅游的基础设施和服务配套，提升旅游品质。加大对乡村旅游基础设施的投入，改善旅游道路、停车场、游客中心、公共卫生间等设施，提升旅游服务水平。开展乡村旅游的宣传推广活动，提升市场影响力。通过举办乡村旅游节庆活动、参加旅游展览会、利用新媒体平台等多种方式，宣传和推广贵州乡村旅游。

7. 提升农业基础设施建设与现代化水平

农业基础设施是农业生产的重要保障，是提升农业生产效率和产品质量的关键。贵州省应加大农业基础设施建设投入，提升现代化水平，确保农业生产的稳定和可持续发展。加大农田水利基础设施建设力度，保障农业用水需求。重点建设和完善灌溉渠系、水库、塘坝等水利设施，确保农业生产的稳定供水。推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。加强水土保持工程建设，防治水土流失，保护农业生产环境。改善农业生产条件，提升农业机械化水平。加大对农机购置的补贴力度，鼓励农民购买和使用先进农业机械，提高农业机械化水平。推广适合山区丘陵地区的中小型农机具，提升农机作业效率和覆盖面。建设现代农业科技示范基地，推广先进农业技术。支持高校、科研院所和企业在贵州建立现代农业科技示范基地，开展农业技术试验和示范推广。推广优良品种、栽培技术和管理模式，提高农民的科技素质和生产水平。

8. 支持和发展农民专业合作社和农业龙头企业

农民专业合作社和农业龙头企业是现代农业发展的重要主体，对提升农业组织化程度和市场竞争力具有重要作用。贵州省应加大对农民专业合作社和农业龙头企业的支持力度，推动其发展壮大，提升农业整体水平。完善政策支持体系，激励合作社和龙头企业发展。出台支持政策，如税收优惠、财政补贴、贷款贴息等，鼓励农民组建专业合作社，支持龙头企业发展。设立专项资金，重点支持合作社和龙头企业在基础设施建设、技术研发、市场开拓等方面的投入，提升其发展能力和竞争力。加强合作社和龙头企业的组织建设和管理能力。提供技术培训和管理咨询服务，提升合作社和龙头企业的管理水平。通过举办培训班、邀请专家讲座等方式，提升合作社和龙头企业负责人和成员的管理能力和业务素质。推动合作社和龙头企业的产业链延伸和价值提升。支持合作社和龙头企业开展农产品加工和深加工，提高农产品的附加值。促进合作社和龙头企业的市场开拓和品牌建设。支持合作社和龙头企业参加国内外农业展览会和推介会，扩大市场影响力和知名度。

9. 推广生态农业模式，保护和利用喀斯特地貌优势

生态农业是可持续农业发展的重要方向，对于贵州省这样一个以喀斯特地貌为主的地区，推广生态农业模式具有特殊意义。通过合理利用喀斯特地貌的生态优势，贵州省可以有效提升农业的生态效益和经济效益，实现农业的可持续发展。推广适合喀斯特地貌的生态农业技术和模式。支持科研院所和农业企业开展生态农业技术的研发和示范推广，探索适合喀斯特地貌的生态种植和养殖模式。推广立体农业模式，通过立体种植、林下养殖等方式，提高土地利用效率，增加农业产出。推广生物多样性农业，通过混合种植、轮作等方式，提升农业生态系统的稳定性和抗逆性。加强喀斯特地貌的生态保护和修复，改善农业生产环境。加大对喀斯特地貌地区的生态保护和修复投入，实施水土保持工程，防止水土流失。通过植树造林、退耕还林等措施，恢复和保护生态环境，改善农业生产条件。建设生态农业示范区，发挥示范带动作用。推动生态农产品的市场推广和品牌建设，提升市场竞争力。组织生态农产品的展览和推介活动，通过多渠道宣传，提升消费者对生态农产品的认知度和认可度。

10. 加强农业职业教育与培训，提高农民科技素质

农业职业教育和培训是提升农民科技素质和农业生产水平的重要途径。贵州省应加大对农业职业教育和培训的投入，提高农民的科技素质和综合能力，推动农业向现代化、智能化方向发展。完善农业职业教育体系，提升教育质量。加大对农业职业学校和职业技术学院的投入，改善教学设施和设备，提升教育质量。引进和培养高水平的教师队伍，开展多样化的农业职业教育课程，满足不同层次和需求的农民培训需求。开展多层次、多形式的农民培训，提升农民的科技素质。组织开展各种形式的农民培训班、现场观摩和技术讲座，普及现代农业技术和管理知识。通过邀请专家和技术人员进行现场指导和示范，提升农民的实际操作能力和科技素质。建设农业科技示范基地，发挥示范带动作用。支持高校、科研院所和农业企业在贵州建设农业科技示范基地，开展农业技术试验和示范推广。推广优良品种、栽培技术和管理模式，提升农民的科技素质和生产水平。推动农民合作社和龙头企业参与农民培训，提升培训效果。支持和引导农民合作社和龙头企业参与农民培训，发挥其在技术推广和市场开拓方面的优势。

11. 促进农村电商和农产品网络营销

农村电商和农产品网络营销是提升贵州省农产品市场竞争力的重要手段。应积极发展农村电商，促进农产品网络营销，拓宽销售渠道，提高农民收入。首先，完善农村电商基础设施建设，提升网络覆盖率和服务水平。加大对农村地区通讯网络的投入，提升互联网普及率和网速，确保农村电商平台的顺利运行。其次，推动电商平台与农产品生产基地的深度合作。鼓励电商平台与农产品生产基地、合作社和农户建立合作关系，通过电商平台销售本地特色农产品，拓宽销售渠道，提高市场影响力。提供电商培训，提高农民和合作社的电商运营能力。组织开展电商培训班和技术讲座，提升农民和合作社对电商平台的操作能力和网络营销技能，帮助他们利用互联网拓展市场。支持发展农产品加工和包装，提升产品附加值和市场竞争力。通过引进先进的加工技术和设备，提升农产品的加工深度和品质，提高市场竞争力。发展农村电商和农产品网络营销，拓宽农产品销售渠道，提升市场竞争力，促进农民增收。

12. 推动农业多功能化，发展休闲农业与体验农业

农业多功能化是提升贵州省农业附加值和农村经济活力的重要途径。应推动农业多功能化，发展休闲农业与体验农业，提升农业综合效益。首先，结合当地特色资源，开发休闲农业项目。利用贵州独特的自然景观和农业资源，开发茶园观光、果园采摘、农耕体验等休闲农业项目，吸引游客参与农业生产和生活，提升农业附加值。其次，建设农业主题公园和生态农庄，提供多样化的农业体验。通过建设农业主题公园和生态农庄，提供农业科普教育、农事体验、乡村度假等多样化的农业体验项目，满足不同游客的需求，提升旅游体验。推广农产品加工和销售，延伸农业产业链。通过发展农产品加工和销售，提升农产品附加值和市场竞争力，实现农业多功能化。支持发展农业观光、休闲度假、养生保健等新型业态，拓宽农业发展空间。推动农业多功能化，发展休闲农业与体验农业，提升农业综合效益，促进农村经济多元化发展。

13. 优化农业产业结构，发展特色优势产业

优化农业产业结构是提升贵州省农业竞争力和经济效益的关键。应结合当地自然资源和市场需求，发展特色优势产业，提升农业整体水平。首先，科学规划农业产业布局，集中发展优势产业。根据各地区的自然资源、气候条件和市场需求，科学规划农业产业布局，集中发展茶叶、辣椒、中药材、猕猴桃等特色优势产业，形成规模效应和品牌效应。其次，推广优良品种和先进技术，提升产业水平。通过引进和推广优良品种和先进栽培技术，提高农产品的产量和质量，提升特色优势产业的市场竞争力。支持发展农产品加工和深加工，延伸产业链。通过引进先进的加工设备和技术，提升农产品的加工深度和附加值，提高产业整体效益。加强品牌建设和市场推广，提升产品知名度和市场占有率。通过建立农产品品牌，开展多渠道的市场推广和宣传活动，提高产品知名度和市场占有率，提升产业竞争力。优化农业产业结构，发展特色优势产业，提升农业整体水平，实现农业经济的快速发展。

14. 加强农业科研投入，提升技术创新能力

农业科研投入和技术创新是提升贵州省农业生产效率和产品质量的重要手段。应加大农业科研投入，提升技术创新能力，推动农业向现代化方向发展。加大对农业科研机构和高校的投入，提升科研水平。通过设立专项资金，支持农业科研机构和高校开展农业技术研究和创新，提升科研水平和技术创新能力。鼓励企业与科研机构合作，开展产学研结合的技术研发。通过建立企业与科研机构的合作机制，促进农业技术的研发和应用，提高技术转化率和生产效率。推广农业科技示范和应用，提升农民的科技素质。通过建设农业科技示范基地，推广先进的农业技术和管理模式，提高农民的科技素质和生产水平。支持发展农业科技企业，提升农业科技创新能力。通过政策支持和资金投入，吸引和培育农业科技企业，开发适应市场需求的农业新产品和新技术，提升农业科技水平。加强农业科研投入，提升技术创新能力，推动农业向现代化方向发展，提高农业生产效率和产品质量。

15. 发展农产品冷链物流体系，提高物流效率

农产品冷链物流体系是保证农产品质量和安全的重要环节。贵州省应加大对农产品冷链物流体系的建设投入，提高物流效率，确保农产品的新鲜度和安全性。首先，完善冷链物流基础设施，提升物流能力。加大对冷库、冷藏车、冷链运输设备等冷链物流基础设施的投入，提升农产品的储存和运输能力。其次，建设冷链物流信息平台，实现全程监控。通过建设冷链物流信息平台，实时监控农产品的储存、运输和配送环节，确保全程温度控制，保障农产品质量和安全。支持冷链物流企业的发展，提升物流服务水平。通过政策支持和资金投入，支持冷链物流企业的发展，提升物流服务水平和市场竞争力。推动农产品加工企业与冷链物流企业的合作，实现产销一体化。通过推动农产品加工企业与冷链物流企业的合作，建立产销一体化的冷链物流体系，提升农产品的市场竞争力。发展农产品冷链物流体系，提高物流效率，确保农产品的新鲜度和安全性，提升市场竞争力。

16. 实施农田水利基础设施建设项目

农田水利基础设施是农业生产的基础保障。贵州省应加大农田水利基础设施建设投入，保障农业用水需求，提高农业生产效率。加大对灌溉渠系、水库、塘坝等水利设施的建设和维护力度，确保农业生产的稳定供水。推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。通过推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率，减少水资源浪费，提升农业生产效益。加强水土保持工程建设，防治水土流失。通过实施水土保持工程，防治水土流失，改善农业生产环境，保障农业生产的可持续发展。支持农民合作社和农业企业参与农田水利基础设施建设，提升项目实施效果。通过支持农民合作社和农业企业参与农田水利基础设施建设，提升项目实施效果，提高农业生产效率。实施农田水利基础设施建设项目，保障农业用水需求，提高农业生产效率，推动农业农村经济的可持续发展。

17. 推广现代农业管理模式，提升农业生产效率

现代农业管理模式是提升农业生产效率和产品质量的重要手段。贵州省应推广现代农业管理模式，提升农业生产效率，实现农业现代化。推广精准农业技术，提高农业生产效率。通过推广土壤传感器、气象站、无人机等精准农业技术，实时监测土壤湿度、气象条件和作物生长情况，制定科学的种植和管理方案，提高生产效率和农产品质量。支持发展智慧农业平台，实现农业生产全过程的信息化管理。通过建设智慧农业平台，收集和分析气象、土壤、病虫害和市场价格等信息，为农民提供精准的种植建议和市场信息，提升农业生产效率和市场竞争力。推广农业机械化和智能化设备，减少劳动强度，提高生产效率。通过加大对农机购置的补贴力度，推广适合山区丘陵地区的中小型农机具，提高农业机械化水平和生产效率。提升农民的科技素质和管理能力。通过开展农民培训班和技术讲座，提升农民的科技素质和现代农业管理能力，提高农业生产效率和产品质量。

18. 促进农业金融服务，完善农业保险体系

农业金融服务和农业保险是保障农业生产和农民利益的重要手段。贵州省应促进农业金融服务，完善农业保险体系，提高农业生产的稳定性和可持续性。加大对农业金融机构的支持力度，提升农业金融服务能力。通过政策支持和资金投入，支持农业银行、农村信用社等金融机构的发展，提升农业金融服务能力，满足农民和农业企业的资金需求。推广农业保险，保障农民利益。通过政府补贴和政策支持，推广农业保险，提高农民参保率，保障农民在自然灾害、市场波动等风险下的利益。创新金融产品和服务，满足农业生产多样化需求。通过创新金融产品和服务，如小额贷款、农产品期货、农业信贷等，满足农业生产的多样化资金需求，促进农业生产的发展。加强农业金融知识普及，提升农民的金融素质。通过开展农业金融知识培训和宣传活动，提升农民的金融素质和风险防范能力，提高农业金融服务的覆盖面和效果。促进农业金融服务，完善农业保险体系，提高农业生产的稳定性和可持续性。

19. 开展农业节庆活动，提升贵州农产品知名度

农业节庆活动是提升贵州农产品知名度和市场竞争力的重要途径。应积极开展农业节庆活动，通过多种形式的宣传和推广，提升贵州特色农产品的市场影响力。结合地方特色，策划和组织具有影响力的农业节庆活动。通过举办茶叶节、辣椒节、猕猴桃节等农业节庆活动，展示贵州特色农产品的优质和独特之处，吸引国内外游客和消费者的关注。邀请农业专家和知名企业参与活动，提升活动的专业性和影响力。通过邀请农业专家和知名企业参与节庆活动，开展农业技术讲座、产品展示和品鉴等活动，提升活动的专业性和市场影响力。开展多渠道的宣传推广活动，提高节庆活动的知名度。通过媒体报道、网络直播、社交媒体等多种渠道，宣传和推广农业节庆活动，提升活动的知名度和影响力，吸引更多游客和消费者的参与。推动农产品销售和市场拓展，提升农产品的市场竞争力。通过节庆活动的举办，推动贵州特色农产品的销售和市场拓展，提升产品的市场竞争力和附加值。开展农业节庆活动，提升贵州农产品知名度和市场竞争力，推动农业农村经济的发展。

20. 推行农业废弃物资源化利用，发展循环农业

农业废弃物资源化利用是提升贵州省农业可持续发展能力和环境保护水平的重要手段。应推行农业废弃物资源化利用，发展循环农业，提升农业的生态效益和经济效益。推广农业废弃物资源化利用技术，提高资源利用效率。通过推广农业废弃物资源化利用技术，如堆肥、沼气、饲料加工等，提高农业废弃物的资源利用效率，减少环境污染，提升农业生产效益。建设农业废弃物资源化利用示范基地，发挥示范带动作用。通过建设农业废弃物资源化利用示范基地，推广先进的资源化利用技术和模式，提升农民的科技素质和生产水平，带动周边地区发展循环农业。支持发展循环农业企业，提升产业化水平。通过政策支持和资金投入，支持发展循环农业企业，提升资源化利用的产业化水平，实现农业废弃物的高效利用和循环发展。开展循环农业的宣传推广活动，提升农民的环境保护意识。通过开展循环农业的宣传推广活动，提高农民的环境保护意识和资源利用能力，促进农业废弃物资源化利用和循环农业的发展。推行农业废弃物资源化利用，发展循环农业，提升农业的生态效益和经济效益，实现农业的可持续发展。

21. 实施农业气象服务，提升灾害应对能力

农业气象服务是提升贵州省农业生产效率和灾害应对能力的重要手段。应实施农业气象服务，提升灾害应对能力，保障农业生产的稳定和可持续发展。通过建设农业气象监测网络，提升气象服务能力。加大对农业气象监测设备和网络的投入，提升气象数据的监测和采集能力，为农业生产提供精准的气象服务。开展农业气象预报和预警，提升灾害应对能力。通过开展农业气象预报和预警服务，及时向农民发布气象预报和灾害预警信息，提高农民的灾害应对能力，减少灾害损失。推广农业气象技术，提高生产效率和灾害防范水平。通过推广农业气象技术，如气象监测、气象预报、气象服务等，提高农业生产效率和灾害防范水平，提升农业的可持续发展能力。开展农业气象知识培训，提升农民的气象应用能力。通过开展农业气象知识培训，提升农民的气象应用能力和防灾减灾意识，提高农业生产的安全性和稳定性。实施农业气象服务，提升灾害应对能力，保障农业生产的稳定和可持续发展，提高农业生产效率和产品质量。

22. 加强农田生态环境保护，改善农村人居环境

农田生态环境保护是提升贵州省农业可持续发展能力和农村人居环境的重要手段。应加强农田生态环境保护，改善农村人居环境，提升农业的生态效益和农村生活质量。推广生态农业技术，提高农田生态环境保护水平。通过推广生态农业技术，如有机种植、生态养殖、生物防治等，提高农田生态环境保护水平，减少环境污染，提升农产品质量和市场竞争力。实施农田水土保持工程，防治水土流失。通过实施农田水土保持工程，防治水土流失，改善农田生态环境，保障农业生产的可持续发展。建设生态农业示范区，发挥示范带动作用。通过建设生态农业示范区，推广先进的生态农业技术和模式，提高农民的科技素质和生产水平，带动周边地区发展生态农业。开展农村环境整治，改善农村人居环境。通过开展农村环境整治，改善农村人居环境，提高农村生活质量，提升农民的幸福感和获得感。加强农田生态环境保护，改善农村人居环境，提升农业的生态效益和农村生活质量，实现农业的可持续发展。

通过实施上述策略，贵州省各村可以将其独特的有机与非转基因农业资源转化为具有显著影响力的乡村旅游品牌。建立完善的农产品产业链和产业集聚区，推动农业的规模化、标准化和品牌化经营。这不仅将显著提升贵州农业的整体水平和市场竞争力，还将为乡村经济的可持续发展注入强大动力。通过集聚区的建设，实现农业生产、加工、销售的一体化，提升产品附加值，增强市场竞争力。集聚区的完善设施和现代化管理将为农业现代化和高质量发展提供关键支持。突出有机与非转基因农产品的特性，打造健康、安全的农产品品牌。这不仅为地方经济发展和村民收入提供了新的增长路径，而且显著增强了贵州在促进健康生活和可持续农业实践方面的吸引力。以有机和非转基因产品为核心，发展特色乡村旅游，结合农业观光、农事体验和生态旅游，吸引更多游客。利用新媒体和互联网技术，创新营销模式，提升乡村旅游品牌影响力。在全球消费者越来越追求健康和环境保护的背景下，贵州各村应抓住这一趋势，通过国际认证和市场推广，吸引全球消费者的关注，带来长远的发展机遇。农业农村经济的快速转型升级，需要村干部具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为民谋福精神。村干部应带领村民共同发展，集合资源、共享利益，推动乡村经济的繁荣。确立“分蛋糕的人必须最后拿蛋糕”的制度保障，以确保政策落实能够达到预期效果，保障村干部的责任和利益分配的公平性，从而为乡村的长期繁荣奠定坚实基础。通过这些综合性的措施，贵州省将有效推动农业和乡村旅游的融合发展，提升乡村经济的整体水平和市场竞争力，推动乡村振兴战略的深入实施。贵州省各村通过创新发展模式和完善管理机制，将实现从传统农业向现代农业企业的转变，带来经济和社会的双重效益。

（二）地方政府在农业农村经济发展中的作用建议

为进一步提升地方政府在推动农业农村经济增长中的管理作用，我们提出一系列针对政府职能与角色的深化建议。这些建议旨在通过政府的积极介入和支持，优化农村发展战略，包括政策支持、合理分权、民主集中、公正监管和专家咨询等方面。这样的举措期望能够激发贵州省农村的内在活力，促进经济的自主发展，同时保障社会公平与公正，为实现乡村振兴目标提供坚实的政策和管理基础。

1. 强化政府在山区农业发展规划中的引导作用

贵州省的山区地形和喀斯特地貌特征决定了农业发展的特殊需求和挑战。政府应充分发挥引导作用，制定科学合理的山区农业发展规划。首先，开展详细的区域农业资源调查，了解各地的土壤、水资源和气候条件，因地制宜地规划农业产业布局。政府应建立综合性农业发展规划机构，整合农业、环保、科技等多部门力量，制定长期可持续发展的农业政策。其次，政府应加大对山区基础设施的投入，特别是道路交通和农田水利设施的建设，改善农业生产条件，降低生产成本。同时，应鼓励和引导农民采用适合山区特点的先进种植和养殖技术，提高生产效率和农产品质量。政府还应推动区域间的合作交流，推广成功经验，形成规模效应。通过政策引导、资金扶持和技术培训等多种措施，政府可以有效促进山区农业的现代化和高效化，推动农村经济的全面发展。

2. 推进喀斯特地貌生态保护与农业发展并重的政策体系

贵州省拥有广泛的喀斯特地貌，这种独特的地理环境不仅是农业发展的宝贵资源，也是生态保护的重点区域。政府应制定并实施生态保护与农业发展并重的政策体系，确保两者协调发展。首先，政府应加强对喀斯特地区生态环境的保护，制定严格的环境保护法规，限制过度开垦和不合理利用土地。通过生态补偿机制，鼓励农民采取生态友好型农业生产方式，如有机种植、生态养殖等，减少化学农药和化肥的使用，保护土壤和水资源。其次，政府应支持科研机构和高校开展喀斯特地貌生态保护和农业发展的研究，探索适合本地区的生态农业模式。通过推广生物多样性农业、立体农业等先进技术，提高农业生产效率和生态效益。政府还应加大生态农业示范区的建设力度，通过示范区的引领作用，带动周边地区的生态农业发展。通过生态保护与农业发展并重的政策体系，贵州省可以实现农业的可持续发展和生态环境的良性循环。

3. 推动贵州特色农产品品牌建设与市场推广

贵州省拥有丰富的特色农产品，如茶叶、辣椒、猕猴桃和中药材等，政府应积极推动这些特色农产品的品牌建设和市场推广。首先，政府应建立完善的品牌认证和保护体系，制定严格的产品质量标准和认证流程，确保特色农产品的高品质和安全性。通过设立专门的品牌认证机构，对符合条件的产品进行认证和保护，提升品牌的公信力和市场竞争力。其次，政府应大力宣传和推广贵州特色农产品，利用各种媒体平台和市场渠道，提高产品知名度。通过组织参加国内外农业展览会、举办农产品推介会和宣传活动，展示贵州特色农产品的优质和独特之处，吸引更多消费者和市场关注。政府还应支持农民专业合作社和龙头企业参与品牌建设，提供技术培训和资金支持，提升其生产管理水平和品牌建设能力。通过品牌联盟的形式，共同打造和推广贵州特色农产品品牌，提升整体市场竞争力。推动贵州特色农产品品牌建设和市场推广，可以显著提升贵州农业的经济效益和市场竞争力。

4. 发展有机农业和绿色农业，建立健全认证体系

有机农业和绿色农业的发展对于提升贵州省农业的可持续性和市场竞争力具有重要意义。政府应制定和完善有机农业和绿色农业的政策法规，建立健全的认证体系和标准。首先，政府应出台一系列支持有机和绿色农业发展的政策措施，如税收优惠、补贴和奖励等，鼓励农民和企业参与有机和绿色农业生产。设立专门的认证机构，制定严格的有机和绿色农业标准，确保产品质量和生产过程的可追溯性。其次，推广有机和绿色农业的先进技术和管理模式，提高生产效率和产品质量。政府应加强对有机和绿色农业技术的研究和推广，支持高校、科研院所和企业开展技术创新和示范应用。推广生物农药、有机肥料和生态种植技术，减少化学农药和化肥的使用，保护生态环境，提升农产品的安全性和品质。同时，建设有机和绿色农业示范基地，发挥示范带动作用。推动有机和绿色农产品的市场推广和品牌建设，提升市场竞争力。通过多渠道宣传，提升消费者对有机和绿色农产品的认知度和认可度。发展有机和绿色农业，不仅可以提升贵州农产品的市场竞争力，还可以实现农业的可持续发展。

5. 加强农业科技创新与推广，推动智能农业发展

农业科技创新和智能化应用是现代农业发展的重要驱动力。贵州省应加大农业科技研发投入，设立专项资金支持农业科技创新项目，鼓励高校、科研院所和农业企业开展联合攻关，研发适合贵州气候和地理条件的农业新技术和新设备。推广精准农业技术，通过土壤传感器、气象站和无人机等设备，实时监测土壤湿度、气象条件和作物生长情况，制定科学的种植和管理方案，提高生产效率和农产品质量。推进智慧农业平台建设，实现农业生产全过程的信息化管理。建立农业大数据平台，收集和分析气象、土壤、病虫害和市场价格等信息，为农民提供精准的种植建议和市场信息。发展智能灌溉、智能施肥和智能温室等技术，通过自动化设备和智能系统，优化资源利用，提高生产效率和环境友好性。推广农业机械化和智能化设备，减少劳动强度，提高生产效率。加大对农民和农业企业的技术培训，提升其对新技术和新设备的应用能力，推广使用无人机进行农田巡查和农药喷洒，提高作业效率，减少农药使用量，保护生态环境。

6. 完善农田水利基础设施建设，保障农业用水需求

农田水利基础设施是农业生产的重要保障，贵州省应加大农田水利基础设施建设投入，保障农业用水需求，提高农业生产效率。首先，政府应加大对灌溉渠系、水库、塘坝等水利设施的建设和维护力度，确保农业生产的稳定供水。通过推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率，减少水资源浪费，提升农业生产效益。其次，加强水土保持工程建设，防治水土流失，改善农业生产环境。通过实施水土保持工程，防治水土流失，保护农田土壤质量，保障农业生产的可持续发展。政府应支持农民合作社和农业企业参与农田水利基础设施建设，提升项目实施效果。通过支持农民合作社和农业企业参与农田水利基础设施建设，提升项目实施效果，提高农业生产效率。政府还应建立和完善水资源管理制度，确保水资源的合理分配和高效利用，保障农业生产的长期稳定。通过完善农田水利基础设施建设，贵州省可以有效保障农业用水需求，提高农业生产效率，推动农业农村经济的可持续发展。

7. 支持农村电商和农产品网络营销，拓展销售渠道

农村电商和农产品网络营销是提升贵州省农产品市场竞争力的重要手段。政府应积极发展农村电商，促进农产品网络营销，拓宽销售渠道，提高农民收入。首先，政府应完善农村电商基础设施建设，提升网络覆盖率和服务水平。加大对农村地区通讯网络的投入，提升互联网普及率和网速，确保农村电商平台的顺利运行。其次，推动电商平台与农产品生产基地的深度合作。鼓励电商平台与农产品生产基地、合作社和农户建立合作关系，通过电商平台销售本地特色农产品，拓宽销售渠道，提高市场影响力。政府应提供电商培训，提高农民和合作社的电商运营能力。组织开展电商培训班和技术讲座，提升农民和合作社对电商平台的操作能力和网络营销技能，帮助他们利用互联网拓展市场。支持发展农产品加工和包装，提升产品附加值和市场竞争力。通过引进先进的加工技术和设备，提升农产品的加工深度和品质，提高市场竞争力。发展农村电商和农产品网络营销，拓宽农产品销售渠道，提升市场竞争力，促进农民增收。

8. 推动农业与旅游业深度融合，打造乡村旅游精品路线

农业与旅游业的深度融合是推动贵州省乡村经济发展的重要途径。通过挖掘和利用农业资源，发展乡村旅游，贵州省可以有效提升农业附加值，促进农村经济多元化发展，带动农民增收和乡村振兴。首先，政府应科学规划和设计乡村旅游精品路线，突出地方特色。结合贵州的自然景观、农业资源和文化底蕴，科学规划和设计乡村旅游路线。充分挖掘和利用当地的茶园、果园、梯田、花海等农业景观，以及传统村落、民俗文化等资源，打造具有地方特色的旅游精品路线。其次，开发丰富多样的乡村旅游产品和项目，提升游客体验。支持和引导农民和企业开发各类乡村旅游产品和项目，如农事体验、休闲采摘、生态观光、民宿体验、农家乐等，满足不同游客的需求，提升旅游体验。政府应完善乡村旅游的基础设施和服务配套，提升旅游品质。加大对乡村旅游基础设施的投入，改善旅游道路、停车场、游客中心、公共卫生间等设施，提升旅游服务水平。开展乡村旅游的宣传推广活动，提升市场影响力。

9. 促进农民专业合作社和农业龙头企业的发展与规范

农民专业合作社和农业龙头企业是现代农业发展的重要主体，对提升农业组织化程度和市场竞争力具有重要作用。贵州省应加大对农民专业合作社和农业龙头企业的支持力度，推动其发展壮大，提升农业整体水平。首先，政府应完善政策支持体系，激励合作社和龙头企业发展。出台支持政策，如税收优惠、财政补贴、贷款贴息等，鼓励农民组建专业合作社，支持龙头企业发展。设立专项资金，重点支持合作社和龙头企业在基础设施建设、技术研发、市场开拓等方面的投入，提升其发展能力和竞争力。其次，加强合作社和龙头企业的组织建设和管理能力。政府应提供技术培训和管理咨询服务，提升合作社和龙头企业的管理水平。通过举办培训班、邀请专家讲座等方式，提升合作社和龙头企业负责人和成员的管理能力和业务素质。推动合作社和龙头企业的产业链延伸和价值提升。支持合作社和龙头企业开展农产品加工和深加工，提高农产品的附加值。促进合作社和龙头企业的市场开拓和品牌建设。

10. 利用风云卫星监测防灾减灾，购买农业保险确保农民收入

    在当今全球气候变化和自然灾害频发的背景下，农业作为一个高度依赖自然条件的行业，面临着前所未有的挑战。为了有效应对这些挑战，科技手段的应用变得尤为重要。利用风云卫星进行防灾减灾监测，同时建议政府为当地农民统一购买农业保险是一种创新的解决方案。本文的研究团队负责人中国农业科学院农业资源与农业区划研究所的毛克彪研究员带领的人工智能应用研究团队已经突破了在农业气象遥感参数人工反演范式理论和热红外遥感多参数一体化反演关键技术，正致力于研究利用我国风云卫星进行旱涝灾害风险的监测。风云卫星是我国自主研发的一系列气象卫星，具有全球气象监测能力。风云卫星能够提供中低分辨率的气象数据，包括温度、土壤湿度、降水、风速、云量等。这些数据对于农业生产具有重要意义。例如，通过利用人工智能技术反演地表温度、近地表空气温度、降水量和土壤湿度，农民可以及时了解旱涝情况，从而采取相应的灌溉或排水措施。再如，温度数据的监测有助于预测霜冻或高温天气，提前采取防护措施，减少农作物损失。农业保险作为一种风险管理工具，能够为农民在灾害发生时提供经济补偿，减轻农民的经济负担。然而，传统的农业保险面临着一个重要问题，即如何准确评估灾害损失。依赖人工评估不仅耗时耗力，而且容易出现误差。引入风云卫星数据，可以显著提高评估的准确性和效率。通过卫星影像和气象数据，保险公司可以快速、精确地评估灾害对农作物的影响，从而为农民提供更加公正、及时的赔偿。此外，该团队还将致力于将这一技术应用于农业生产的其他方面。例如，通过对气象数据的分析，可以为农民提供种植建议，优化播种时间和作物选择，提高农业生产效率。通过与农业保险的结合，不仅能帮助农民减轻灾害风险，还能推动农业生产的现代化和智能化发展。

贵州省地方政府在推动农业农村经济增长中同样发挥了复合角色：推动者、协调者、服务提供者及严格监管者。这种多角色的扮演，确保了农业农村经济发展的健康和规范性，为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。首先，地方政府的政策支持和管理措施全面，强化了政府在农业农村经济发展中的核心作用。这不仅体现在直接的政策支持和监管保障上，更在于对农村自治能力的重视与培育。通过激发农村内在活力，促进资源的高效配置，地方政府尊重并支持农村的自主发展权。贵州省政府通过农业科技创新与推广，推动智能农业发展，积极引导农民和企业采用先进的农业技术和智能化设备，提高农业生产效率和产品质量。此外，政府在推动贵州特色农产品品牌建设与市场推广方面，制定了严格的品牌认证和保护体系，提升了贵州特色农产品的市场知名度和竞争力。地方政府还支持有机农业和绿色农业的发展，通过建立健全的认证体系和标准，保障农产品质量，促进农业可持续发展。完善农田水利基础设施建设，保障农业用水需求，是贵州省政府的另一重要举措。通过加强水利设施的建设和维护，推广节水灌溉技术，政府有效提升了农业生产效益。支持农村电商和农产品网络营销，拓展销售渠道，也是地方政府的重点工作。通过完善通讯基础设施和提供电商培训，政府帮助农民和合作社利用互联网拓展市场，提高收入。在推动农业与旅游业深度融合方面，贵州省政府科学规划乡村旅游精品路线，开发丰富多样的乡村旅游产品，提升旅游品质和游客体验。地方政府还促进农民专业合作社和农业龙头企业的发展与规范，通过政策支持、技术培训和资金投入，提升其管理能力和市场竞争力。实施精准扶贫战略，提升农村经济发展水平，是贵州省政府的核心任务之一。通过全面摸底贫困人口，因地制宜发展特色产业，政府帮助贫困户脱贫致富。在全球经济一体化和科技迅速发展的背景下，贵州省地方政府通过多种措施，推动农业农村经济的现代化和高质量发展。建立良性经济循环体系，制定合理的经济规则，保障经济的可持续发展，促进企业和行业的长远健康成长。地方政府的实践强调了各级干部需具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为民服务精神，同时依赖“分蛋糕的人最后拿蛋糕”的公开透明的民主制度保障，确保农业农村经济快速且成功地实现转型升级。这些努力加快了乡村振兴战略的实施，为实现贵州省农业农村经济的现代化和可持续发展创造了条件。（补充说明：前面我们撰写了《给全国农业农村经济快速转型升级的建议——以湖南省沅江市为例》，该建议受到了广泛好评。许多地方主动联系我们，希望合作申报国家项目，或推动方案的落地实施。我们撰写这份建议的主要目的是为地方政府和乡镇提供新思路，推动大家改变传统理念。如果大家无法在理念和认知上更新对传统模式的认识，仅仅追求短期利益，这种模式是不可持续的。有人认为，如果我们不推动落地，这就是纸上谈兵。然而，我们坚信，农业的出路在于全民特别是农民的觉醒。农民需要主动学习，尤其是借鉴国外的先进经验。只有当农民自己思考并决定自己的未来，才能真正实现转型升级。他们需要认识到，建立合作社，实现规模化和高效化，是解决问题的关键。当前，有时许多瓜果蔬菜在田间腐烂，但超市价格却居高不下，这就需要农民明白，只有通过建立合作社等实体经济组织，与其他团体谈判，才能获得更多利益，也就是要打破单轨制和建立双轨博弈制。大家必须认识到，诚信和契约精神是发展的基石。同时，建立透明、公正、公开的民主管理和监督制度，才能确保可持续发展。如果这些基础未能建立，即便短期内部分地区取得了经济收益，从长远来看，效果也将十分有限。农业的发展不能依赖政府兜底，而是需要农民自身的觉醒和努力。我们主要是希望推动大家思考并改变观念。地方有专长于落地实施的团队，可以快速推动方案的落实。如果您认同我们的观点，请帮助转发宣传，共同推动我国农业农村的快速转型升级。）

第一作者：王浩然，硕士，宁夏大学研究生，研究方向：人工智能和遥感。

第二作者：袁紫晋：北京理工大学本科毕业，专业计算机科学与技术。主要从事农业大数据等研究，发表论文10余篇。

第三作者：罗贝：硕士研究生毕业，湖南省沅江市琼湖街道办事处工作人员，发表论文多篇，擅长于农业经济分析与人工智能（AI）应用等。

通讯作者简介：毛克彪，博导，研究员/教授，全国神农英才，中国农业科学院杰出青年英才、贺兰山特聘学者，中国农业科学院优秀青年一级人才，全国优秀科技工作者，国家粮食和物质储备安全应急专家。主要从事交叉学科研究和推动人工智能在地学及农学中的应用，提出了人工智能地球物理参数反演范式理论和判定条件，给出了遥感参数（地表温度、发射率、近地表空气温度、土壤水分、大气水汽含量）等反演范式条件，发表论文150余篇（第一作者 80 余篇）。以第一人获得茅以升科技奖-北京市青年科技奖 1 项、中国产学研促进奖 1 项、中国农业科学院青年科技创新奖 1 项、中国农业科学院建院 60 周年卓越奉献奖 1 项、中国农业资源与区划学会科技进步一等奖1项、中国产学研创新成果一等奖1项和中国地理信息产业特等奖1项；研发的数据集获得全国2021年度“十大最具价值年度数据集”、“2021年度十佳数据”，研究团队被评为“全国2021年度十大最有贡献的数据团队”和“数据共享优秀科研团队”，2022年获得中国国际大数据博览会优秀成果奖1项，2023年获得中国国际大数据博览会领先科技成果奖1项和中国遥感优秀成果一等奖1项。作为参与人获得国家科技进步二等奖 2 项、神农中华科技进步一等奖 1 项。通过灾害时空变化分析和预测，提出了新时期的“藏粮于民与粮食节约行动”建议被中央和地方采纳，并结合“藏粮于技和藏粮于地”进一步提出了“三藏战略”理论和方法，得到社会各界人士认可。为应对极端事件和保障我国粮食安全，长期致力于推动“三藏战略（藏粮于民、藏粮于技和藏粮于地）”。

AI地球物理参数反演范式理论和遥感参数反演范式判断条件形成部分论文介绍：

1. 毛克彪,王涵,袁紫晋,施建成,覃志豪,武胜利,热红外遥感多参数人工智能一体化反演范式理论与技术.中国农业信息, 2024, 36(3), 63-80.

2.毛克彪,袁紫晋,施建成,武胜利,胡德勇,车进,董立新,基于大数据的遥感参数人工智能反演范式理论形成与工程技术实现.农业大数据学报,2023,5(4),1-12.

3.毛克彪,张晨阳,施建成,王旭明,郭中华,李春树,董立新,吴门新,孙瑞静,武胜利,姬大彬,蒋玲梅,赵天杰,邱玉宝,杜永明,徐同仁,基于人工智能的地球物理参数反演范式理论及判定条件.智慧农业(中英文), 2023,5(02), 161-171.

4.毛克彪,杨军,韩秀珍,唐世浩,袁紫晋,高春雨,基于深度动态学习神经网络和辐射传输模型地表温度反演算法研究,中国农业信息,2018,30(5),47-57.

5.赵冰,毛克彪,蔡玉林,王涵,孟祥金,袁紫晋,农业大数据关键技术及应用进展,中国农业信息,2018,30(6),25-34.

6.韩家琪,毛克彪,葛非凡,郭晶鹏,黎玲萍,分类回归树算法在土壤水分估算中的应用,遥感信息,2018,33(3),46-53.

7.付秀丽,黎玲萍,毛克彪,谭雪兰,李建军,孙旭,左志远,基于卷积神经网络模型的遥感图像分析,高技术通讯,2017,27(3),203-212.

8.黎玲萍,毛克彪,付秀丽,马莹,王芳,刘勍,国内外农业大数据应用研究分析,高技术通讯,2016,(4),414-422

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13.毛克彪,唐华俊,李丽英,许丽娜,一个从MODIS数据同时反演地表温度和发射率的神经网络算法,遥感信息, 2007,92(4),9-15.

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