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浅谈“企业是技术创新主体”
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谁是技术创新主体的讨论，由来已久，观点也很多。有人认为政府要承担起技术创新主体的重担，有人主张技术创新主体应当是科研院所和高等院校，还有人提出具体从事科研工作的科学家才是技术创新的主体。近日，中共中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确提出“企业是技术创新主体”。
企业能否成为创新主体似乎是不是问题的问题。在我们民盟科技委员会有人提出，应“慎提企业是技术创新主体”，大家讨论很热烈，也想听的科学网上高人的意见。首先抛出本人的愚见，以达到抛砖引玉之功效。
一、企业有没有创新的动力。 企业是以追逐利润为目的，企业的一切经营决策活动都离不开这个主题。国家曾经给了很多优惠政策推动企业创新或应用技术成果，好象收效甚微。特别是我们的国情所决定，国营大中型企业往往人浮于事，有很多项目都是请别人干，多一事不如少一事。民营中小企业心有余而力不足。在我国长寿企业很少，企业多数没有长期发展战略,不搞技术储备，跟风者众。有些企业搞创新，有不少发明专利，搞博士后流动站，多数是为了取得高新技术企业资格而避税，为了上市而摆样子。例如：本人有一专利被买走，那是因为企业上市需要，根本就没打算实施。
二、企业有没有承担创新风险的能力。当今中国企业不愿承担创新的风险，这也是很多科研成果推广不了的根本所在。企业在购买一台新型设备，关键要看别人用过没有，效果如何？那谁愿意第一个吃螃蟹呢？经常会碰到有的企业承认某项新成果、新技术，就是自己不敢用。记得当年国外有条展示的生产线，国家林业局愿补贴一半要求东北某企业引进，该企业还不干。我私下不解地问企业老总为什么？老总说“企业是讲效益的，到时坏了谁来维修？”他担心企业的维修技术水平跟不上，也确实在情理之中。又如我所了解某地拿到省创新基金1000万，那是一种无息贷款，三年后要归还的，结果没有企业敢要，最后给开发区用，三年后还不出时可卖土地，至于验收中国人都知道怎么应付。
三、企业有没有创新的实力。在不同的行业各有差异，但大多数企业是没有专门研究机构，缺乏创新型人才，甚至为了高新技术企业达标，还要到处借文凭，外聘专家凑数。也许是企业机制使然，没有创新的积极性和源动力。记得南京某家具企业的设计研究所，几年都出不了一套新产品图纸，何谈创新。对大多数中小企业，在效益好时得意忘形，不用创新，在企业走下坡路时，想创新已是无能为力了。很多企业尊重知识、尊重人才只是在口头上，多数急功近利，不能给人才以宽松环境。那能不能与高校、科研机构联合呢？说来可能是笑话，就是现在的模式。以我们学校为例，与很多地方政府和企业签订了产学研合作协议，哥不要当真，那是一个传奇。对方是出于做宣传所用，学校有点小的实惠，但签订协议的绝大多数是领导，用不着专家教授参与，场面很大，新闻效果不错，实质性开展工作的没有，就是有也是凤毛麟角。本人也联系签了几家，弄个3万5万花花，对方也可以在产品包装上打和某高校合作的宣传，各得其所，何乐不为？
四、企业成为技术创新主体有没有效果。不能一概而论，好象国外有效果，德国生产木工设备的威力公司，好象产品不断出新，技术含量很高，都是企业研发制造。然而到中国可能是东施效颦、南橘北枳了。记得这种主张提了好多年了，在江苏也在实施，高校报苏北支撑课题必须以企业打头，以至于每年忙着先落实企业再写本子。据本人了解，这种课题就变成了一个利益分配问题，课题申请、课题完成和验收均由高校完成，企业按六：四分成即可。当然此事不仅是江苏，国家科技支撑计划也如此，只不过不是分成，是划一块给企业而已。从实施的几年看，并没有起得好的效果，至少没有达到他们预期的效果。这件皇帝的新衣可能都明白，就是有没有人敢说出来罢了。
五、建议和措施。每年政府拿出那么多纳税人的钱，为什么没有把科技搞上去？本以为这届由民主党派主政的科技部会大刀阔斧搞出点新东东，眼看还有三个月不到要换了，很让人失望。要推动我国科技创新就那么难吗？建议和措施如下：
首先，就要从制度上创新，学习国外先进经验，从经费管理渠道、课题申报机制、成果评价体系（本人前面发过博文）都要进行大胆的改革。
其次：要广开民智，相信中国人的智慧，总有高人会有更好的办法。当然要广开言路，有较好的献计献策管道，能听到民众的呼声，聚思广益，实事求是地制定符合中国科技发展决策。
再则：建议将“企业是技术创新主体”改成“企业是创新技术应用主体”。把目前投入到企业创新的资金改为企业应用科技成果的补贴，也帮企业承担了部分技术创新成果的风险。引领企业更重视技术创新、产品创新。
由于没深层次思考，也有一些语不达意，希望能听到科学网的高人更多的高见，有可能将作为下一年度我们民盟江苏省科技委员的提案，给相关决策部门参考。你认为谁是科技创新主体会更好呢？
（2013.1.20完稿于金陵）
https://blog.sciencenet.cn/blog-627531-653534.html
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