为道路交通安全形势好转加油

王元丰

北京交通大学教授 

1月5日，在全国公安机关2013年道路交通事故情况通报分析会上，发布了2013年我国道路交通安全的情况：在面临汽车和驾驶人增加、交通流量大幅增长以及恶劣天气多发频发等不利条件下，全国道路交通安全工作取得明显成效，较大以上事故同比下降18.3％，一次死亡5人以上事故同比下降15％，重大道路交通事故发生16起，同比减少9起，未发生特别重大道路交通事故，是1990年有重特大事故统计以来历史最少的一年。这是让人高兴的好情况！实际上自2003年《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施以来，我国的安全情况就在持续好转，全国道路交通事故数已经由2003年的高峰值773137起，降到2012 年的204196起，而全国道路交通事故死亡人数也由2004年高峰107077万人，降到2012年的59997人，下降了40%。2013年全国道路安全形势持续好转，道路交通安全工作取得历史性突破，成绩来之不易，值得社会各界为道路安全做出贡献方方面面的工作给予肯定！

道路交通安全关系到人民生命财产安全，是国民经济发展和社会安定的重要方面。据世界卫生组织统计，全球每年约有130 万人死于道路交通事故，是社会发展的巨大负担。为应对这一影响公众健康的重要问题，2005年10月26日，联合国大会通过一项决议，呼吁各国政府将每年11月第三个星期日作为世界道路交通事故受害者纪念日。以此缅怀道路交通事故受害者。而且，2010 年3 月联合国大会通过A/ＲES /64 /255 号决议，将2011—2020 年定为道路安全行动10 年，敦促各国采取措施降低道路交通死亡率。在2012年11月18日“世界道路交通事故受害者纪念日”，联合国秘书长潘基文致辞说，目前每年还有５０００多万人在道路交通事故中受伤，其中许多人落下终生残疾和心理创伤。约９０％的道路交通事故死伤人数集中在中低收入国家。他指出，世界卫生组织已发出警告，如不采取紧急行动，到２０３０年，道路交通伤害将成为人类第五大死亡原因。因此，中国改善道路交通安全状况，不但是在挽救本国人民的生命和财产，维护本国的经济和社会健康和发展，同时也是用实际行动响应联合国的号召，为人类社会的安全和发展贡献力量。

当然，在看到我国道路安全形势持续改善的同时，要看到我国道路交通安全形势仍不容乐观，我国每年死于道路交通事故的人数和万车死亡率在国际上排名仍然比较高。在2008年前连续十余年，我国道路交通事故死亡人数一直居世界第一。而数据显示，2011年我国汽车保有量首次突破1亿辆大关，扣除农用车后中国的汽车保有量大约为7800万辆，超过日本的7000万辆，仅次于美国的2.85亿辆，位居世界第二。但是，这一年我国道路交通事故造成62387人死亡，而日本和美国交通事故造成的死亡人数只有4611人和4.2万人。因此我国在道路交通安全方面与这些国家还有相当大的差距。近年来，随着经济快速发展，汽车步入家庭，城市机动化程度日益提高，对我国道路交通安全增加了更多的压力。我国道路交通还存在安全基础薄弱，道路交通安全责任落实不到位、安全监管缺位，交通参与者安全意识不足，交通管理能力和治理水平还不适应新情况新形势要求，交通安全组织体系和责任体系亟待完善等很多问题。

不过2013年中国交通安全工作给全社会提供了信心，相信在全社会的支持下，交通管理和相关部门进一步深入推动实施生命防护工程建设和文明交通行动计划，通过综合治理、系统治理、源头治理，加强部门协作，注重运用法治、科技、社会的力量，我国道路交通安全形势能够进一步好转，让人们的出行更加安全。

《环球时报》2014年1月6日