社会成本与管理道德——从硕士学位认证说起

据6月28日《武汉晚报》报道：

31岁的林先生本科和硕士都毕业于武汉理工大学。为了增添职场砝码，林先生打算读个在职博士，而且还想跟着念硕士时的导师读。准备报考时，有工作人员告知：报考要证明自己的硕士学位是真的才行。……武汉理工大学相关部门负责人解释：“证书真假不好判定，因此需要认证。再者，学校工作人员事务繁重，不可能为每一位申请者查询信息。”记者调查了解到，其他高校也有类似要求。

又据《科学网·新闻》转载：武汉理工大学30日表示将对研究生报考工作进行全面梳理，彻底清理烦扰考生的证明材料和办事手续，优化工作流程。

武汉理工大学对此类事情正在清理，这当然很好。但这类事不是某一个学校的问题，正如记者所说，“其他高校也有类似要求。”

报考博士生需要提供硕士学位证书，这是国家的规定。当然，考生所提供的硕士学位证书必须是真实的，如果提供虚假的证书，严格地说，这是一种违法的行为，不但必须取消其考生资格，而且应当担负必要的法律责任。

众所周知，现在有人违法制造各种虚假证件，在大街上还常常会见到这样的“小广告”。所以，在提供硕士学位证书的时候，可能会有人提供虚假的证书。这样，进行学位证书的认证似乎是必要的。正如上面所说学校的“相关部门负责人”所说：“证书真假不好判定，因此需要认证。”

那么这种认证工作应当由谁来完成？是考生提供还是由学校来完成？

从考生的角度看，当然不应当由考生去认证：我提供给你的证书，当然是真的，校方要怀疑，就要提供证据，所以应当校方去认证。这在道理上说得通。

但是，在招生的问题上，校方似乎认为“不是我求你，而是你求我”。你爱认证不认证，反正你不认证我不收你。校方也提出来他们的困难：“学校工作人员事务繁重，不可能为每一位申请者查询信息”。

那么，这个问题到底怎么做才能更合适、更好一些？合适不合适怎么判定？这里有一个判据，那就是要使得整个社会所花费的成本更少。

从节约整个社会成本的角度看，当然是由校方来认证更好。学校做此事，显然要比考生个人做高效和可靠得多。所谓高效，那是因为校方由专人去做这件事，比一个个不熟悉情况的考生来回奔波，效率要高不知多少倍。所谓可靠，就是由考生自行去认证的过程，也还不能完全排除作假的可能性。那么，难道人们还需要对认证的过程去进行认证或公证吗？当然不能。而由学校做这种工作，这种虚假认证的可能性也大大降低了。另外，这样做也可以清理出敢于弄虚作假的人，并给予必要的处理（例如计入个人诚信记录、禁止以后的考试等等）。

总之，从谁主张谁举证的法理和节约整个社会成本的角度两个方面看，都应当由校方来作学位认证的工作。

那么，为什么现在很多学校并没有这样做，而把这样的事情推给本没有义务这样做的考生呢？

那就是我们的学校制定规定的时候，既没有考虑谁主张谁举证的法理，更没有节约整个社会成本的问题。他们只贪图自己工作的方便，考生来回奔波跟他们没有关系。他们没有把“社会”放在心上。

实际上，一个国家建设的好坏、快慢，都与整个社会的运行成本有关。

我们都知道，一个企业办得好不好，能不能办下去，要看能不能挣钱，一个总是赔钱的企业迟早要垮台。而企业要想挣钱，生产和运行的成本是最重要的因素之一。如果人们都做与企业的生产、销售无关的事情，企业人力的浪费严重，成本很高，这个企业必定很糟糕。一个国家、一个社会也是如此，如果大家都在做与社会进步和国家建设相抵触的“无用功”，社会成本浪费严重，这个国家也绝对难以建设好。

所以，国家机关和事业单位做每一件事情的时候，特别是在制定规章时，一定要考虑整个社会的成本，而不能光考虑本单位的成本。

为什么要强调国家机关和事业单位呢？这是因为国家机关和事业单位是社会供养的。这是国家机关和事业单位与企业特别是民企和个人完全不同的地方。如果说，个人或企业要为社会考虑是一种优秀品德的话，那么国家机关和事业单位要为社会负责、要为节约社会成本考虑则是一种责任。

我们从事任何职业的从业者，都应当有各自的职业道德。有些职业道德是共同的，例如，要敬业、要诚实、要守规矩等等。雇员受了雇主的雇佣，就应当积极为雇主工作。过去家长送孩子出去“学生意”，总是要叮嘱，吃谁的饭就要给谁好好的干活。唱戏的不论个人心情好不好都要认真唱戏，他们牢记观众是他们的“衣食父母”。同样，运动员不管对对手或裁判的看法如何都要积极地比赛，教师要认真备课、认真教育学生，律师要为雇主争取到法律允许的最大利益等等，这些都是职业道德。

国家机关和事业单位的管理者，也有他们的职业道德。他们是受雇于国家的，他们考虑问题、制定他们单位的管理制度时，不能光考虑他们小单位的利益得失，而更应当考虑的是整个社会的利益。这也应当是一种职业道德，这是这些单位的管理道德。像上面所说高等学校让考生自己去认证自己的学位证书，那就是没有考虑整个社会的利益，没有考虑怎样做才是节约而不是浪费社会的成本。这是一种缺乏管理道德的表现。

虽然我一辈子实际上也都在做“管理工作”——管理和教育学生（不管是多是少），我没有学习过“管理学”，我不知道管理学里面是否有“管理道德”这样的内容。我认为，无论管理道德是不是管理学中的内容之一，它都应当是每一个管理者应当受到的最重要的基础教育。但是，如今似乎还很少看到有“应当进行管理道德的教育”的说法，希望这个问题能够得到社会的重视。