日前，新华社报道，国家将限制特大型城市摊大饼式的扩张，500万以上人口城市原则上不再安排新增加建设用地（随即，国土资源部又辟谣说是媒体误读，500万左右及500+人口城市全国大体上只有京、津、沪、沈、宁、汉、穗、成、渝、西等传统10大城市以及深圳、东莞等12家）。那么，全国最适宜的后备建设用地及新城市化地带大体集中在苏北与环渤海沿海以及北纬40°左右的长城沿线草原地带。

国土资源部部长、国家土地总督察姜大明10日在2014年全国国土资源工作会议上说，国土资源部、农业部已经达成共识，决定共同做好这项“划红线”工作。由大到小，逐步覆盖各类城市和小城镇；由近及远，从城市周边扩展到广大农村，覆盖全部基本农田。

姜大明说，中央反复强调，18亿亩耕地红线没有讨价还价余地。这既是对有关部门和各级地方党政领导的一道明令，也为严防死守耕地红线提供了政治纪律保障。据介绍，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

苏北和环渤海沿海是东部地区难得的建设用地储备，不仅占用耕地很少，而且地势开阔平坦，交通方便，水源充沛，环境容量大。长城以北的草原区煤油气资源丰富是我国新兴能源基地