我国的专利制度实施已经22年了，在此期间，我国专利事业迅猛发展，取得了显著的成就。截至2006年底，我国专利申请量累计突破330万件，尤其是“十六大”以来的五年间增长最快，年均增长超过20%，2006年发明专利申请超过21万件，国内发明专利申请达12万件，我国一跃成为全球第三大发明专利受理国。

然而在充分肯定成绩的同时也应该承认，目前我国专利质量还不高，专利维持时间短，实施效益还有待提升，专利市场价值需要进一步挖掘。这些问题在我国经济相对落后的中西部地区表现得尤其明显。究其原因，似乎可以用“基础薄弱、资源不足、认识有误、机制不顺、法制不健全”来概括。

从另一方面来看，在市场经济条件下，科技发明行为主体之间的互动受经济利益最大化原则的驱使，趋利避害是一切市场行为的天然准则，申请专利既然也是一种市场行为，当然会自觉或不自觉地接受这种准则的规范。从目前我国许多申请人的主观感受来看，申请专利的难处似乎可以用“好处不多、破费不少、困扰不断”来概括。

现存的种种制约因素给我国的专利工作带来了一系列问题，最直接的后果有以下几种类型：有了创新技术，不知道或不屑于去申请专利；相当一部分企业有过申请专利带来的麻烦和教训，不再申请专利；申请职务专利后，“一奖两酬”难以兑现，促使人们要么放弃申请，要么将执行本单位任务或主要利用本单位物质条件所完成的职务创新转而申请非职务专利；非职务发明专利具有潜在的巨大的经济利益，一些人钻空子，将职务发明变为非职务发明，从而造成国有无形资产的流失；部分企业领导利用职权将本该申请职务专利的技术申请为个人的非职务专利；也有一些人因为费用和审查期问题，将一些原本可以申请发明专利的技术转而去申请实用新型专利，等等。