在我的心目中，国家的治理，尤其是象我们这样一个泱泱大国的治理，在理论上虽如烹小鲜，但规则可能还是有的。

在我心中这个规则应该有四个层面。最高为党章，次之为宪法，（法律咱们建议忽略），余下的最让人纠结的就是政策与策略！

对于此两者的定义，大人物既往早有交代。在中国最著名的评价为毛公制定。他老人家说“政策和策略是党的生命”，同时还要求，“各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意！”。

既往几十年的工作生涯，总感觉在脖子上套着这样那样的政策，好生难受但又不得不服。因为这是党的政策。远远地望着部分同伙在雷池中与嫦娥戏水，那动作用马列主义标准要求总差几个级别。心中那个酸劲实在难以克服。

近些年来，圈儿周围的伙计个别当了官，于是我忍不住偷偷打听这政策的执行究竟是怎么一回事，知情者告诉我，政策是为方便解决问题而人为划定的一条界限，不尽合理但非常管用。不同级别组织在可以因地制宜制定不同级别的政策，这给领导者带来进一步的方便；此外，同一级组织在不同时段可以修订这个政策，修订的理由叫与时俱进。制定政策的单位可以是党中央国务院，可以是省市自治区，可以是学校或者是学院（多数权在党委），如果说顺嘴了，系部的决定也可以基本上叫政策。

策略是什么，是执行政策的方法。就像黄继光炸碉堡一样，排长发出命令一定要炸，敌人用机枪封锁着，不具备刀枪不入的本事你过不去，于是，策略便排上用场了。

这话好像太极端，咱们换一个比方。根据毛主席的哲学理论，政策是盾，用来挡住硬件不合格的敌人或者是咱们自己人，而策略则是矛，用来在盾上或盾间撬开或多或少的缝隙，好让更加英勇的战士冲锋陷阵－－－。要问矛在何方，自然是在武器库中。而开启武库大门钥匙的获得主要靠战士们的智商，但当战士们的智商刚好绝对相等的时候，情商的作用便凸显出来。

不幸的是，在许许多多时候，这种机会的产生往往在智商完全相当的时候。

中国革命凡近百年，前一半时间在寻求真理，它使无数先烈为之洒干热血。而后一半时间真理和面包一同掌握在各级领导手中，我们所需要付出的仅仅是－－－而矣！

D的伟大显然不止体现某一方面，究其政策和策略而言，为着全中国人民的长治久安，各级领导干部不仅充分发挥他们的智慧，同时还更为充分地玩儿着（或称是党的生命）。