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谈谈管理(五 尾大不掉)

已有 3026 次阅读 2013-7-12 10:45 |系统分类:观点评述| 管理

 彼得原理告诉我们职位是如何被不称职的人所占据的。但是他没说,这些不称职的人占据了职位之后,会导致什么结果。让我们试想一下,一个不称职的官员,摆在他面前有两条路,一条是继续干,一条是退位让贤。退位让贤的情况基本上不会出现,这个大家都能理解。继续干就会出现很多问题,因为他不称职,所以许多事情都处理不了,或者说处理起来很慢。“忙死了”是他们的口头禅,那么既然这么忙,就自然需要增加人手,这个时候,选择人手的时候,他也有两个选择,一是选一个比自己能干的,二是选两个比自己更平庸的。由于前提是这个官员不称职,所以毫无疑问他要选两个听话的笨蛋。因为恋栈权力是他最主要的出发点,一个能干的人代表了一个竞争对手,而平庸者害怕竞争。

       那么好,一旦这个选择模式确定下来,我们就可以推演了。平庸者会选择另外两个更平庸者,那么另外两个更平庸者一样解决不了问题,依旧很忙,于是要继续增加人手。于是两个变四个,四个变八个,这是指数级增长,是平庸的指数级放大,从上到下,一级比一级庸人多,管理机构却无限制地臃肿和庞大起来。
       庸人当政,既不能无所事事(那代表权力的流失),也不能事必躬亲(那样太累,而且超越了庸者的能力),于是人浮于事,互相扯皮,效率低下就不可救药的出现了。这个庞大的具有自我繁殖能力的臃肿的管理机构就是我们所熟知的官僚体系。他们热衷于垄断权力,制造麻烦,设置障碍,但不善于也不愿意解决问题,他们仇视异己、打击创新、拒绝变革。官僚体系一旦形成,没有外力,基本无药可救。
       这就是《帕金森定律》。这本书可是毛主席推荐的读本。无论你做不做管理,这本书都非常值得一读,而且内容生动有趣,决不会有教科书的刻板。作者为了佐证他发现的冗员增加定律,层仔细观察英国皇家海军的管理机构,结果发现:1914年皇家海军官兵146万人,而基地的行政官员、办事员3249人,到1928年,官兵降为10万人,但基地的行政官员、办事员却增加到4558人,增加40%。事实上,即便作者不举例,我们在日常生活中也普遍能感觉到官僚体系的膨胀。
         
2009年国务院发表的中国人权白皮书,有段话是这样的:截至2009年,全国共有290多万少数民族干部,约占干部总数的 7.4%。全国公务员队伍中,少数民族约占9.6%。依据这段话,我们可以来计算一下:全国干部的总数量应该是:290 ÷7.4%=3918万。这里所说的国家公务员,还是指有行政和司法军事等领导职务的国家机关工作人员。 国家还有很多离退休的干部,这些离退休的干部最少也占了全部干部数量的百分之十五左右。3918X15%+3918=4506万。我不知道那段话里说的干部包不包含事业单位,如果不包含,那就可怕了,还有4000多万的事业单位人员。中石油中石化移动联通电力等等垄断国企就不算了。仅机关干部和事业单位人员,就有4506+4000=8506万。全国人口13亿,平均16个人养一个,要是再去除儿童和老人(具体数字不详),那么估计也就10个人养一个。

 



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