“上海市十二五绿化发展规划”已全文刊登在《园林》2011年第七期，并同时刊登上海市绿化和市容管理局副总工的解读文章。

 一、 “十一五”回顾

（一）主要成就

 1、绿化建设持续推进；      2、绿化管理水平不断提升；

 3、绿化科技能力得到增强；  4、依法行政工作逐步加强

（二）存在问题

 1、绿化整体发展还不平衡     2、绿地社会服务功能仍需拓展

 3、绿地质量还需进一步提升   4、行业管理工作有待强化

二、“十二五”形势分析

（一）正确把握绿化发展的机遇

  一是把握上海社会经济发展转型中的机遇。

  二是把握低碳和节能环保举措中的机遇。

  三是把握城市管理世博后续效应的机遇。

  四是把握新一轮城市发展中带来的机遇。

（二）正视绿化面临的挑战

  一是推进绿化发展的矛盾性问题仍未有效解决。

  二是行业管理与社会多样要求、市民多元需求仍不适应。

  三是绿化行业的基础能力还比较薄弱。

三、指导思想和基本原则

四、规划目标

1、总体目标

      到2015年，上海城乡绿化生态的系统性、均衡性、功能性明显增强；落实绿化的系统、生态、精细、节约理念，绿地建设持续推进，绿化发展空间不断拓展，绿地质量水平明显提高；加大资金投入，加强科技研究和推广，行业队伍整体素质提升，绿化管理不断加强，法制法规保障有力，长效机制初步建立，绿化管理的制度化、规范化、常态化、网格化明显形成。 

      到2020年基本建立与生态宜居城市相适应的城乡绿化生态网络体系框架。

2、主要指标

      到2015年，全市新建绿地5000公顷，其中公共绿地2500公顷；实现城市绿化覆盖率38.5%，城市绿地率34%，人均公共绿地13.5平米/人。

      新建公共建筑屋顶绿化比例占适宜屋顶绿化的公共建筑的80%以上；公共绿地枯枝落叶资源化利用率达到60%以上；绿化有害生物危害率控制在5%以内；绿地常见植物种类达到920种。

五、主要任务

（一）坚持同步基础设施建设，加快绿地发展

（二）坚持民生服务为本，拓展公园绿地功能

（三）坚持资源综合利用，推进节约型绿化发展

（四）坚持科技集成创新，提高园艺技术水平

（五）坚持法制机制建设，提升行业整体管理水平

六、重点实施工程

      按照本市绿化系统规划，发掘潜力，大力推进结构性绿地建设，按照“中心城按规划补绿、新城大力建绿、新市镇一镇一园”的原则推进公园绿地建设，构建城市生态安全屏障。

（一）公共绿地、公园建设工程

（二）绿地结构调整与功能提升工程

（三）老公园改造工程

（四）立体绿化工程

（五）节约型绿化工程

（六）绿化机械化工程

（七）绿化基础能力建设工程

（八）林荫道工程

七、保障措施

（一）坚持按标准规范推进各类公共绿地管理

（二）紧紧依靠科学技术提升绿化建管水平

（三）加大资金投入保障绿化持续发展

（四）加大宣传教育营造全社会爱绿护绿氛围

（五）着眼体制机制建设高素质人才队伍