图1 华北地区地下水与地表水的供水比例

消减地下水开采量可以减少地面沉降量，但必须保证基本的工业、农业及生活用水。解决之道是大力发展调水工程，如引滦入津、南水北调、辽宁大伙房调水工程等都在一定程度上缓解了缺水地区的地下水开采量，起到了一定的控制沉降作用。

一些地区采用削减地下水开采量、禁采地下水、人工回灌等措施后，水位逐步恢复，沉降速率趋缓可有所下降，但至今沉降范围仍在扩展。没有采取任何措施的地区，沉降会随着地下水开采量的增加而逐步加剧。地面沉降的发展过程在采取限制开采地下水措施前，一般大体上经历缓慢、显著、急剧沉降等几个阶段，并与同期地下水的少量、大量、超量开采等几个阶段相对应。采取限制开采措施后，随着水位下降速度的减缓、恢复，沉降速率会相应趋缓，如果进行人工回灌，有可能一段时间内出现地面回弹，如上海在1966～1971年，中心城区曾平均累计回弹18.1mm。

调整开采层次作为一种辅助措施，在一定阶段有助于控制地面沉降。我们^[7]对天津滨海新区的研究表明：同时开采第二、五含水层引起的地面沉降量最大，一年最大沉降量达到94.2mm，同时开采第三、五含水层引起的地面沉降量最小，一年最大沉降量仅为53.1mm。

防治地面沉降的工作任重而道远，建议采取以下有效措施控制沉降：

（1）建立地面沉降监测体系，以利于政府决策时可有的放矢。

（2）通过健全法制、规范管理来加强地面沉降的综合防治。在这方面，可参考上海等城市的做法。上海等城市已制定了相应的如“深井管理办法”、“取水许可制度实施细则”、“地面沉降监测设施管理办法”、“地面沉降防治管理办法”、“地面沉降灾害经济损失评估方法”等行政法规。

（3）大力发展跨区域调水工程，大大减少（甚至不采）地下水资源的开采量，这是“治本”的做法。

（4）探索一套以减少地下水开采、人工回灌、调整地下水主要开采层次等为主的综合防治措施来控制地面沉降。在天津、上海地区的初步实践证明行之有效，宜在完善的基础上在全国各地逐步推广。

（5）建立大尺度的三维非线性沉降计算数学模型，进行数值模拟和预报，以达到防患于未然的作用。

参考

[1]秦四清，“温水煮青蛙”式的地面沉降（1）：地质灾害及环境、社会问题

http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=575926&do=blog&id=540479

[2]侯艳声，郑铣鑫，应玉飞，中国沿海地区可持续发展战略与地面沉降系统防治，中国地质灾害与防治学报，2000，11（2）：30～33。

[3]薛禹群，张云，叶淑君，李勤奋，中国地面沉降及其需要解决的几个问题，第四纪研究，2003，23（6）：585～593。

[4]陈梦熊，马凤山，中国地下水资源与环境，北京：地震出版社，2002。

[5]薛禹群，我国地面沉降模拟现状及需要解决的问题，水文地质工程地质，2003，（5）：1～4。

[6]殷跃平，张作辰，张开军，我国地面沉降现状及防治对策研究，中国地质灾害与防治学报，2005，16（2）：1～8。

[7]秦四清等，滨海城市工程建设与地质环境的相互作用机制研究，中国科学院知识创新工程重要方向项目验收总结报告，2010.