自然灾害孕育于由大气圈、岩石圈、水圈、生物圈共同组成的地球表面环境中，当其给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。

我国国土空间上常见的自然灾害种类繁多，主要包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。这些自然灾害成为阻碍人类社会发展的最重要的自然因素之一（见baidu词条）。

在这些自然灾害中，地震造成的人员伤亡（图1）和经济损失最为严重。例如，据有关资料（张晓东，2008），1556年2月2日陕西华县M_S8.2地震死亡 83万人，1976年7月28日河北唐山 M_S7.8地震死亡 24万人，1920年12月15日宁夏海原  M_S8.5地震死亡23万，1303年9月25日 山西洪洞M_S8.0地震死亡 20万人。 为此，本文将以地震灾害为例，谈一下应对思路与减灾措施。

图1 1949年以来我国自然灾害造成人员死亡比例（据张晓东，2008）

 （注：图中的地质灾害不含地震灾害）

目前，人类无法阻止地震的发生，人们能做的是如何减轻地震灾害造成的损失，这又分两种办法，一种是事前主动防御，另一种是事后被动应付。

毋容置疑，事前主动防御的减灾效果要优于事后被动应付，但前者要“落地”，则取决于可靠的预测。

过去的地震预测或预报方法，为统计或经验方法，这些方法基本与地震产生过程机理脱节，可归于“蒙”或“猜”的方法。前几天和“圈内”人士交流时，我问道“解放后我国发生的不小于7.8级地震，谁预测到了？不小于7.5级地震，谁预测到了？不小于7.0级地震，谁用科学方法预测到了？”结果是鸦雀无声。虽然震级越大的地震越少，但危害大，更需要预测或预判；越小的地震越多，偶尔能猜对。如果你的方法对较小的地震偶尔“沾边”，而对大地震尤其是巨震无能为力，说明你的方法未脱离玩“剪刀石头布”的游戏（图2）范畴。

图2 美女玩“剪刀石头布”的游戏，帅呆了

（图片来自网络，无商业目的，在此致谢）

历经多次大地震的预测失败，某些人士已清醒地认识到，解决大地震科学预测难题的根本出路在于：从统计或经验预测向物理预测转变。

近9年来，“二班人”历经艰苦的探索，提出并完善了孕震断层多锁固段脆性破裂理论，明确指出某些标志性地震（如海原、唐山和汶川地震）和标志性预震（如邢台7.2级地震），因其演化过程遵循确定性规律，具有可预测性。对全球62个地震区标志性地震和某些研究区标志性预震的回溯性预测表明，该理论具有普适性；对某些地震区标志性地震和研究区标志性预震的前瞻性预测表明，随着理论的完善，已能用于实战啦；对雄安新区建议的抗震设防烈度参数，已被《河北雄安新区规划纲要》【1】采纳。当然，“二班人”也门清，科学探索永无止境，在没有更好的预测理论诞生前，只能按照目前能对地震产生过程客观描述的现有理论进行预测。

前些日子在地震台网中心和“圈内”人士交流时，“二班人”指出，我国及其周边地区有11个地震区已处于或接近临界状态，特别是对几个不小于8.0级地震危险区，应采取主动应对措施。

从我们的研究情况看，对标志性地震，由于其演化属性使然，无法做到短临预测，能有望实现的只能是中长期预测。在中长期预测的指导下，就可以采取主动的减灾措施了。

有人说，房子搞结实点在大地震期间不塌，人员伤亡不就可以大大减少了嘛。这话没错，但仅把房子搞结实还不行，此外搞多结实也是个现实问题。

依据我国的经济实力，还无法大幅提高建筑物的抗震等级。建筑物抗震等级提高到何种级别，也需判明该地区的地震烈度，即需要解决在建筑物使用寿命范围内大地震能否发生、震级是多大问题。而解决这些问题，本质上都与大地震预测问题有关。

从汶川8.1级地震及同震崩滑灾害所造成的巨大损失看，仅提高建筑物的抗震性能不够。如果我们能提前预测该震或知道该震的发生不可避免，对邻近居民区的崩滑体提前进行加固或避让搬迁，也能大大减轻地震造成的损失。

再说“震后救援”问题，在大地震发生后72小时内能否得到及时救援是关键，是“黄金时间”。例如，汶川地震发生后，由于“交通线”被崩塌和滑坡堵塞，救援力量进不去，如何应急救援？如果，我们早知道了汶川地震的发生不可避免，在当地有针对性地培养一支精干救援力量，结果又会如何呢？显然，答案是不言而喻滴。

还有“救灾物资”的储存问题。听民政部门的某位老弟说“救灾物资储运在哪里，让俺们很头疼。有些地方几十年没大震，物资放在那里，一是会浪费资源发挥不了作用，二是有的会霉变，究竟储运在哪里能发挥‘及时雨’的作用呢？”如果我们能较准确地判断某大地震的震级和地点，就能把“好钢用在刀刃上”。

综上，可靠的大地震预测与事前主动防御对策、事后救援等息息相关（图3），预测问题是绕不过去的一道坎儿，是最大程度地取得减灾实效的关键，其是“纲”，“纲举”才能“目张”。

可喜的是，近些年来，我国有关部门已转变了防震减灾理念，已由过去灾后被动救灾，转变到震前主动防御，已有过去的“小震小灾”、“大震大灾”向“小震无灾”、“大震减灾”转变。 特别是今年我国新成立了应急管理部，对整合优化应急力量和资源、提高防灾减灾救灾能力，大有裨益。我们深信，在可靠的大地震（如标志性地震）中长期预测指导下，在应急管理部的统一组织和协调下，我国的防震减灾能力一定会跃上新的台阶。

图3 大地震预测与防震减灾措施

参考

【1】我组研究成果被《河北雄安新区规划纲要》采纳

http://blog.sciencenet.cn/blog-575926-1114384.html

其它（略）