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读书遇到的问题—— 请教：这段话的人文背景是什么？
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意大利北部威尼斯、热那亚等城建立起独立的城市共和国。那些取得完全自治权的城市，只向国王或领主交纳定额赋税。市民选举产生的市议会，成为最高权力机构，有权制定政策、法令和铸造货币。城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。另外一些城市，如法国的巴黎、奥尔良、里昂和英国的林肯、牛津等，只享有不完全的自治权，由国王与城市代表共同管理城市.
卖地政策破产后，殖民者在什么前提下可让人可靠地赎买自治权？
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