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应急管理干得差，究竟惩罚谁的是？
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出了事，我们处理完之后要看谁肇的事，然后就去处理谁。
可是，出了事，处理得好或者不好，应该追究谁的责任呢？
比如，温州动车相撞事件，如果全国人民都认为铁老大应急做得不好，应该处理铁老大吗？
三聚氰胺，事件过去后再度出现新的三聚氰胺事件，再返回去看当时的处理，发现问题多多，该惩罚吗？罚谁？
在我国的应急管理历史上，只要大家尽力了，就不罚，基本是这样的一个逻辑，然后事后弄个表彰大会，就算这件事过去了。偶尔的处理都是面向肇事者的。
其实，这使得应急的效率效能效果无法提升，因为只有奖励而没有惩罚。而糟糕的是，在很多事件的应急中，我们会发现处理得真差呀，简直是弱智都能做得比那强。
也许追根溯源，我们还是应该惩罚最高的行政机关，因为其他机构都没有跨区域或跨行业调集资源的能力，但是最高的行政机关有。那么，事情大到一定份上，只有一个机构能够进行应急管理，效果不好的话，不找它的茬又应该找谁的呢？
但是，谁做这个惩罚者呢？最后会发现还是这个机构。也许，这也是我国应急管理每每无法提高水准而让人不断摇头的根本原因。
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