我常说,政府,包括中国政府和美国政府,都需要一些有形的可见的东西来证明自己存在的价值。
能够不只看到有形的如GDP的政府,而是对于价值观和抽象东西追求也有所涉及,对于国民来说,是真正负责任的政府。
在应急管理方面也是这样,中国政府最常说的是应急的一案三制,也就是所谓应急预案和应急体制、法制和机制。
前面三个东西都是有形的,可见的,而机制按照政府开始的计划,也是个可见的玩意儿,所以,国民你们都看见了吧?我们政府不是白吃饭的,我们在做事呢,预案有一堆的文本,打印出来可以绕地球30圈,体制,当然有人领应急管理的工资,法制,也可以表现为文本。而体制,我们有奖惩机制,还有更多别的机制呢,指挥啦,协调啦,等等。
可是,其实就是这个应急机制是个本来应该虚实结合的东西,这也是政府总想让它实起来可是却总停留在虚上面的原因——他们不知道机制的根本属性。
我们的应急管理研究,最后目的就是提供一套机制设计工具,这套工具是在我们的机制设计理论的基础上做成的,可以搞定机制设计中80%以上的问题,而且,一定是和平素大家理解的机制有所不同。
我们把这套机制弄成几个部分,包括目标(单目标和多目标,平行目标和顺序目标),组成部件,后者则可以研究部件之间的关系,很有些意思。
如果一定要我说到现在为止我所做的最为漂亮的研究工作,而且限定只能说一件,那就是这个正在研究而且永远不可能终止的机制设计理论和工具了。
接下来的任务就是把这套理论体系建构完善,我个人的看法是,要比经济学里的机制设计理论还要漂亮和有用,事实上,那个得了诺贝尔经济学奖的经济机制设计理论,只能解释部分现象,说设计其实并不真的参与设计,有很多并不完善的地方。
完善了这套机制设计理论之后,我们就准备将其一一地用在应急的十大机制设计中。启动与终止,指挥与协调,监控与启动,奖惩与监督,评价与补偿。
预计需要10年的时间,好在我们已经有了一个很好的开始。
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