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我们为什么要研究应急管理(续4)——2年前的讲演
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| 我两年钱在河南大学发表了《应急管理研究的理论、方法、技术及研究生培养》的讲演，主要对应急管理的基本概念、特点，发展脉络与趋势，涉及到的主要理论、方法与核心技术等进行了集中阐述，并在应急管理方向研究生培养问题上说明了自己的观点。 原来在这里刊载过讲演第四部分的上半段，这里刊载下半段。 2、突发事件发生、发展、演化的机理 关于“机理”这个词，是个看上去很虚的东西，一个纯粹的概念，但是，如果没有它，对于理解清楚突发事件应急管理似乎还不行，但是它究竟是个什么东西呢？我们经过长时间的思考，从管理角度出发，觉得作为“内在规律性”的一个表达，我们应该更关注以下这样一些机理：发生机理、发展机理、演化机理。对于前者，我们强调的是直接导致事件出现的一个原因，而不是其他的间接原因，对于间接原因的探讨我们放在“演化机理”里面说。而发生之后就是发展，发展我们理解为空间上的扩展和烈度上的增强；最后的一个演化机理呢，则分成四个不同类型的机理，它们之间的逻辑关系在图中可以很清楚地表达出来，我们随后进行详细介绍。 当然，也有人认为机理可以描述为一些特征，比如：在我们的《突发事件应急管理》一书中，我们就把事件的机理总结为以下四条： 突然性和信息的高度缺失性 危害性和蔓延性 主体规律性 多范畴性 这些也是机理，只是我们觉得和事件的发生、发展、演化机理相比，这些更属于宏观上的机理罢了。好了，下面我们来分别看一下我们认为的几个关键的事件机理。 （1）发生机理 辩证法上说，一个事情发生变化总会有一个量变到质变的过程，我觉得这个说法非常形象。而把这个过程放在应急管理中，其实就是一个突发灾难事件的形成过程。 我们说谁在的发生，一般可能是上游来水过量，或者堤坝不牢固，或者是暴雨积累起来，都属于我们要研究的发生机理的范畴，其实，知道了一件事情的发生机理，有时候就可以进行预警了。比如，一旦发生有导致事件发生的信号出现，立刻就进行干预。当然，对于洪涝灾害还会有其他的直接原因导致，这个就需要这个领域的专家们给出经验性的意见和理论上的推导分析了。此外，火灾、危险化学品泄露等事件都会有各自不同的发生机理。 我们又把发生机理细分为突发式和渐发式两类，这里的突发和渐发并不只是指时间上的一个概念，而是和处置者对事件的了解和把握有关。比如，造成新奥尔良灾难的卡特里娜飓风实际上就应该看作是渐发性地发生，因为它是在登陆之前就已经被人监测到了。所以，尽管人们在突如其来的惊涛骇浪面前惊慌不已，这样的灾难却是渐发的。 （2）发展机理 我开始会认为发展是在时间上的一个概念，但是，最后我却吧时间这一维度从发展中拿掉了，转而特别强调在空间上扩展的概念以及在烈度上的增强的概念。我把事件在时间上的变化放到了后面的蔓延上，觉得事件如果仅仅在时间上变化而没有其他本质性的改变的话，那不过是事件在重复而已。 发展机理很容易理解，对于空间中的扩展，我们看到火灾从一个建筑物燃烧到另外一个相临的建筑物就知道什么意思了，而在烈度上的增强，则可以简单地理解为火势变大。 （3）演化机理 发生和发展我们很容易地理解为一个事件在变化，可是，从更多的突发事件看，也许这个事件不是因为自身的内在的原因而导致的，倒更可能是其他事件引发的，于是，我们这里引进一个演化的概念。 演化是指不同的事件之间在性质、类别级别、物质及化学形式、范围及区域等的各种变化，如火灾事故会变成严重的踩踏伤亡事件等。因为事件之间的演化形式是多样的，我们特别地演化又大致分为蔓延、转换、衍生和耦合四种形式。 第一种蔓延机理是指在一定环境介质下自身趋势性的发展。或者简单地说，一件事情反复发生，典型如航班延误。从表现形式上有空间区域上形态的蔓延，还有信息、心理因素的蔓延。时间上有间歇性蔓延，持续性蔓延和反复性蔓延。 突发事件的演化蔓延过程常常具有很大的隐蔽性，还有一个特征是诱发性，比如，如果突发事件不能得到有效的应对和及时的处理，往往会诱发社会危机。 第二种转化机理则是由于事件之间存在一定的逻辑关系，一种事件或事故的发生发展会引发另一种事件的发生和激化。在这一过程中，事件类型之间以及前者与后者之间又存在着一定的相关联系。如果前类突发事件的发生引发后一类事件发生后就结束，则转换具有承接性，如一次性的爆炸之后导致火灾发生。若前者引发后者发生后仍然有持续发展，则转换具有并发性。 第三种衍生机理则是为了处置一类事故或事件，会采取一些积极的措施，但是，这些措施可能会引发随后的一些消极结果，这类演化机理就是衍生机理。 第四种耦合机理是指两个或两个以上因素共同作用导致突发事件进一步加剧。一个简单里的例子就是“火借风势、风助火威”。我就不详细介绍了。 在突发事件机理之后，还应该研究应急管理的机理，以及作为操作层面的应急管理机制。时间关系，我就先不去具体介绍了。 3、突发事件信息扩散与在人群中的影响模式分析 我们进行应急管理的目的是什么？这个问题其实很容易回答，是为了更多的人不再受突发事件的伤害，总而言之一句话，研究和实施应急管理其实都是为了人本身。 这是很必要的，唐山每年的那个日子，在大街上都会弥散了怀念的气氛和气息，一个灾难的彻底从记忆中消弭是何其困难的事情，尽管我们知道人不应该总是沉湎于过去，可是，那么多痛苦的记忆怎么会轻易消失呢？于是，事件对人的影响就是一个在应急管理中不可跨越的问题。 在突发的灾难面前除了物资和人身上会受到损失之外，另外一个不可忽视的是心理上的问题。 在这样的前提下，我们认为应急管理研究的重要内容就是人在应急状态的心理问题，从这个主题衍生开去，就有突发事件信息的扩散途径研究，应急状态下的群体、公众心理状况，以及心理应激反应等一系列相应的问题。 这里对心理应激反应做简单阐述。伴随突发事件的是人们各种心理应激反应和不同的心理应对模式。个体心理应激的过程大致可以分为认知评价、心理应激、应激演化和创伤后应激恢复四个阶段。心理应激可以通过“正式”或“非正式”的传播渠道，基于“从众效应”蔓延为更大范围的群体应激。应激心理与生理危机、行为之间的转换和耦合，甚至衍生出局部或较大范围内的社会、政治及经济问题。在遭遇了各种突发事件后，受害个体在创伤后应激恢复阶段又有不同的表现。我们认为，应该充分研究心理应激的各个阶段的特点和机理，以及应采取的积极引导措施，如心理干预等，以改善人们在突发事件中的心理应激反应状况。 此外，我们的研究还将包括公众心理恐慌的度量理论、方法和技术，这个一直是我在考虑研究的重要内容之一，而且我们也已经投入兵力来进行了一些初步的探索，把理论模型基本确立了下来，不过，在这个研究主题的最后，我们还是希望形成一套可操作的系统，为大型灾难发生后的心理恢复做一点实在的工作。 如果我们的团队里有心理学方面的研究人员或研究生，那么，我们还下一步将在这方面展开一些深入的研究。 |
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