??3月24日下午回到北京，25日早晨就继续早起开始一天的忙碌——听课、讲课、项目进展情况讨论、两个小时羽毛球、吃饭、继续讨论。

??第一个环节听课是听亓菁晶讲《数据分析》中“非参数统计”一章中的列联表一节。

??第二个环节是我讲《现代应急管理理论与方法》中的第六章“应急一案三制”。其中的一案自然是媒体上天天讲的所谓应急预案，而三制则是应急体制、应急机制和应急法制。本次课没有太多涉及应急机制，计划留到下次更详细具体地讲述并讨论下一步的研究方向，而是主要讲了预案和体制，应急法制只是有所涉及，不深。

??我们之前对应急预案故意选择了回避，因为研究者实在是太多了，或者说从事这个东西（不管是研究还是实务）的人实在是太多了，我个人就直接丧失了兴趣。

??虽然应急体制的研究也不能说没有，不过总体感觉有点乱，没有说清楚，所以我就特意为此写了一篇论文，后来经过上官艳秋和倪慧荟的修改后发表在《中国行政管理》上。

??我们在该文中提出了一个“功能性体制”的框架，包括了四个系统和十个子系统，从功能设计上应该说还是比较全面的，还稍微有点意思。

??这次就主要把当时写那篇论文的基本过程给大家介绍了一遍，当然，更重要的是构思以及主要内容的提出。

??我们把应急体制分成“责任系统”、“响应系统”、“防救系统”、“保障系统”四个大部分，前两个系统又分别分成3个子系统，后两个则分别分成两个子系统（全文可在应急管理研究网上下载）。

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