从安全文化奔向安全文明

——安全文明的定义及其内涵和外延

内容源自：吴超.安全文明的研究与展望[J].安全,2023, 44(12):65-72. WU Chao. Research and prospect on safety & security civilization [J]. Safety & Security, 2023, 44(12):65-72.

https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=SSV49NPffwfXjgpEMjx4n-rf-IJWhb6AMTtOuNMDR7HCblZWeytPIM8IWa0b2WlOfRZaLPOkCKHP9Oj7Nm0iTEz8Jp8aAk0_gSlWozXKVT7h9h9w2H0-Cln2YRKmPby45V3ah3fi9n4=&uniplatform=NZKPT&language=CHS 

1.安全文明的定义

安全文明的定义有狭义和广义之分。狭义的安全文明是指一定的时空内，人们的安全观念和安全行为及安全综合保障条件的文明程度。广义的安全文明是指在人类生存繁衍和发展过程中，人类对安全的认知和行为方式、人类之间形成的安全协同关系、人类建构的社会安全保障系统及其应用、以及人类可持续安全发展的远景等综合内容的文明程度。广义安全文明强调人类整体永续安全的结果，旨在寻求一个有利于人类安全和谐稳定发展的共存世界或空间（来源：Chao Wu. Why should safety and security civilization (SSC) be a new concept of safety science?[J]. Emergency Management Science and Technology, 2023: 3:14 https://doi.org/10.48130/EMST-2023-0014）。

中文的"安全文明"一词只有一种表达方式，英文的“安全文明”一词的表达方式不止一种，用security civilization、safety civilization还是safety & security civilization？security更多地强调维护社会安全、国家安全和个人的公共安全，涵盖了军事安全、政治安全、经济安全等多个方面，它强调通过建立稳定的社会和国际秩序来保障人们的安全；safety更加注重生活和生产的安全，还包括环境安全、交通安全等，它强调通过预防措施、法律法规和公共意识的提高来保障人们的安全。综上，security和safety都表达了安全的意义，但在具体含义上有一些区别。从安全文明的内涵看，安全文明的英文用safety & security civilization的表达比较全面和具有概括性。

安全文明定义的内涵和外延的基本要素可用图1表示。

图1 安全文明定义的内涵和外延的基本要素 

2.安全文明的内涵诠释

安全文明作为一个系统整体安全性表达的综合概念，能够全面概括系统整体安全水平的先进程度，特别是社会整体安全水平的先进程度。下面参考图1对安全文明的内涵所包含的基本要素做进一步诠释。

1）安全意识。安全文明要求人们具备敏锐的安全意识，要能够认识到安全是每个人的责任，主动采取预防措施，避免潜在的安全风险。

2）法治观念。安全文明强调依法治理安全，人们应当遵守安全法律法规，尊重他人的权益，不能有违法犯罪行为，要自觉参与维护社会的安全和秩序。

3）风险管理能力。安全文明要求人们能够对潜在的风险进行正确评估和管理，采取适当的措施来预防事故和灾害的发生，减少安全风险。

4）安全参与程度。安全文明鼓励公众参与安全事务，增加公众对各种安全问题的了解和参与度，形成社会各界共同维护安全的合力。

5）安全教育与安全宣传效果。安全文明强调通过教育和宣传，提高公众的安全素养和对安全知识掌握，培养良好的安全习惯和行为，推动安全文明的形成。

6）社会的犯罪率和治安环境。犯罪率可以衡量社会中犯罪行为的发生频率，如暴力犯罪、财产犯罪等，较低的犯罪率通常意味着社会相对安全；治安环境指的是社会的安全秩序和安全状况，如警察力量的有效性、社会稳定性等。

7）社会的安全公平程度。社会的公平程度也与安全有关，社会的不平等可能导致社会紧张和冲突，从而降低社会安全水平。

8）社会的防灾减灾能力。自然灾害和人为灾害的风险是评估社会安全的重要指标，社会应对灾害的能力和准备程度会影响社会的安全水平。

9）社会公共健康保障。公共健康状况也是社会安全的重要组成部分，例如，疫情爆发、疾病传播等因素都会对社会的安全产生影响。

10）安全科技发展水平和创新能力。安全文明倡导利用科技手段提升社会安全水平，提高安全监控和预警能力，如发展智能安防系统、大数据分析等技术，加强网络安全和信息安全的保护，防范网络犯罪和数据泄露等安全风险。

11）国家地区的和谐相处程度。安全文明更多的是指大安全的文明和全球安全的文明，只有国家之间和地区之间能够实现和谐相处，减少冲突和矛盾，杜绝战争，才能实现广义的安全文明。

12）其它安全：安全文明的内涵非常宽广，上述有限的条款肯定不能完整概括其内涵，必定还有一些未曾提及的其它内容。

3.安全文明的外延说明

安全文明作为一个表征系统安全整体性先进程度的新概念，除了有丰富的内涵之外，还有广泛的外延，下面参考图1对安全文明定义的外延所涉及的主要方面做进一步诠释。

1）政治稳定。政治稳定是社会安全的基础，政治制度的稳定、政府的有效治理和公正执法对社会的安全起着重要作用，这也是安全文明的重要表现。

2）社会公平正义。社会的公平正义是维护社会安全的基础，公平的资源分配、法律的公正执行以及社会的包容性，都能够减少社会冲突和不安全因素，这也是安全文明的重要体现。

3）经济稳定发展。经济的稳定和发展对社会的安全至关重要，经济发展能够提供就业机会、改善生活水平，减少社会不稳定因素，这也是安全文明的重要体现。

4）教育与文化水平。教育和文化水平的提高有助于培养公民的安全意识和法治观念，增强公民的安全素养，这也是安全文明的重要体现。

5）公共治理能力。政府有效的公共治理能力是确保社会安全的重要保障，如警察、消防、医疗、紧急救援等公共服务机构的建设和正常运行，这也是安全文明的重要体现。

6）社会公众参与意识。公众的参与意识对社会安全至关重要，公众的安全意识、合作和参与能够提高社会的整体安全水平，这也是安全文明的重要体现。

7）环境保护。环境的健康和可持续发展对社会的安全具有重要影响，如自然环境的保护、资源的合理利用和环境污染的防控等，这也是安全文明的重要体现。

8）科技创新。科技的发展对社会的安全具有重要作用，如智能安防系统、大数据分析、网络安全等技术的应用，能够提高社会的安全水平，这也是安全文明的重要体现。

9）世界和平。世界各国各民族和平相处，妥善处理各种冲突和矛盾，互惠互利和谐相处共同发展，这也是安全文明的重要体现。

值得注意的是，安全文明的外延是不断发展和演变的，随着社会的变化和新的安全挑战的出现，其外延会进一步扩展和变化。