在大遗址保护管理中，每个大遗址都有法定的保护范围和建设控制地带，从而使大遗址的占地面积通常较大，小到几平方千米(如大明宫遗址3.2km^２)，大到几十平方千米(如汉长安城遗址36 km^２)，甚至上百平方千米(如唐昭陵126km^２)。这些大遗址占地面积数据的大小揭示了大遗址概念中暗含的区域特性。

对大遗址保护的重要意义毋庸置疑。但现实是，在大遗址区域通常存在多类经济主体，他们都要生存和发展，这就难免出现大遗址保护行为与区域内主体经济行为不一致的矛盾。特别是随着城市化进程的加快和城市化水平的提高，处在城市中的大遗址区域的内外环境反差加大，使得这一矛盾更加突出，这种矛盾如果处理不好，必然最终影响对大遗址可持续性的有效保护。解决这一矛盾的关键是寻找一种能够有效实现大遗址保护与区域经济和谐可持续发展的途径。国家文物局原局长单霁翔认为，大遗址保护是根据我国文化遗产资源特点提出的文化遗产保护新理念，是中国首创的文化遗产整体性保护模式。这种模式在探索新时期文化遗产保护与经济社会和谐发展方面起着重要的示范和引导作用。同时也指出大遗址保护是政府多部门的共同行动，还要通过政策积极引导社会力量参与到大遗址保护与利用中来。

大遗址的概念及特征

大遗址概念的内涵特征主要是指历史年代久远、历史文化价值高、人文工程主要是土木结构、现存载体残缺或残损、占地面积规模宏大、标志着当时社会经济文化科技发展、不可再生等。大遗址的种类主要包括古遗址和古墓葬。另外还包括极少数古建筑及历史纪念建筑物。

大遗址概念中的“大”字具有特殊含义。其主要表现在四个方面: ①在概念内涵上，应具备规模性、人类文明或地区文化现象的代表、重要历史时期或重大历史事件的标志三个特点。②大遗址与自然和历史环境有密切联系，是一种自为或计划的群体系统或组合， 地下遗迹遗物埋藏丰富，蕴涵大量的历史文化信息。③在概念外延上， 正是由于许多大型遗产地中， 不同类型的遗存常以相互依存的形式而出现，所以，大遗址实际上就等同于以其为本体的大型文物保护单位。④在表现类型上，大遗址可以包括在考古学和历史上占有政治、经济、文化重要地位的村落、城市、手工业、军事、交通、水利、宗教、丧葬等设施的遗迹及相关环境。

大遗址区域范围

和所有的文物保护单位一样，大遗址也依法具有保护范围和建设控制地带。文物保护单位的保护范围是指由文物本体、本体相关区域，以及相关区域之外保持一定的安全距离共同实施重点保护的区域。它一般根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，以确保文物遗址的真实性和完整性。大遗址的保护范围由以下三部分构成: ①大遗址的文物本体是指历史遗留下来的各种历史遗迹和经过考古发现的遗址本体在空间上所占的区域；②在空间上存在相互关系的遗址本体所辐射或涵盖的区域；③遗址本体存在所必需的历史物质、文化环境。文物保护单位的建设控制地带是指在文物保护单位的保护范围以外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域，它应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定。遗址保护范围和建设控制地带是依法确定的文物保护区域和建设控制区域，任何单位和个人都必须严格遵守与其有关的法律规定。

大遗址区有狭义和广义两个概念。狭义的大遗址区是以国家公布的各级文物保护单位或文物点为对象，以文物保护范围和建设控制地带为基本依托的相关空间区域。从狭义的大遗址区概念看，它不但包括了法定的保护范围和建设控制地带，更重要的是，它还包括了与遗址相关的历史环境风貌或与遗址相关的其他区域。广义的大遗址区概念是以狭义的大遗址区概念为依托，在时间上或空间上紧密相连的大遗址文物保护单位或其他文物点所覆盖的空间区域。例如，五陵原西汉帝陵遗址区、汉长安城遗址区、周原遗址区、大明宫遗址区等。

大遗址保护与区域经济和谐可持续发展

在大遗址区域，遗址保护和经济发展通常是两种具有差异性的对立事物。保护工作可能对经济发展行为产生限制，反之，经济发展中可以存在许多不利于遗址保护的行为，从而对遗址产生破坏。但大遗址保护与经济发展之间，如果处理得当，也可以存在和谐的美好态势。而且只有在这种态势下，才既能把大遗址保护好，又能实现遗址区域经济的发展。

和谐可持续发展的关键是处理遗址保护与经济发展的决策目标，1987年，联合国指定的世界环境与发展委员会(ＷＣＷＳ) (主席为挪威首相布伦特兰女士) 经过长期研究，发布了长篇报告«我们共同的未来»。该报告首次提出了“可持续发展”的定义———“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需要的发展”。大遗址保护与区域经济和谐可持续发展原理的基本特征可概括为: 整体性、协调性、超前性和综合性。

第一， 整体性。整体性有两层含义: 一是指大遗址保护与区域经济发展构成一个整体，两部分的发展要讲求整体和谐，不能孤立地、片面地发展其中某一方面。也不能以牺牲大遗址保护(或遗址区域经济发展) 为代价换取遗址区域经济发展(或大遗址保护) 的发展；二是指大遗址保护与区域经济发展系统与其环境构成一个整体，二者之间也要讲求整体和谐。促进大遗址保护与区域经济发展的任何行为都不能对环境造成危害，必须站在社会全面进步和综合发展的角度促进大遗址保护与区域经济发展。

第二，协调性。它是指实现可持续发展，必须从整体上协调人、社会和环境的关系，使之达到和谐统一。从大遗址保护与区域经济和谐可持续发展本身来看，它又集中体现在遗址区域大遗址保护绩效的可持续发展、遗址区域生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展四个方面，同时它们又是相互联系的。只有这四者的整体协调，才能实现大遗址保护与大遗址区域内社会效益、经济效益和生态环境效益的和谐统一。

第三，超前性。大遗址保护与区域经济可持续发展作为人类对大遗址区域未来发展的一种理性思考和理想构架，它的提出主要基于历史的反思，它付诸实施又是以超前思维为指导。超前思维，就是人们从生存和发展需要出发，对大遗址区域自身现状和未来活动及其效果的提前思维。这种超前思维为人们进行长远预测提供了可能。同时，它为人们对大遗址区域大遗址保护与区域经济发展管理实践活动起着根本性的指导作用，为决策实施提供了趋利避害、择善而行的根据。

第四，综合性。综合就是把大遗址保护与区域经济发展系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。可持续发展原理则是着力考察大遗址保护与区域经济发展中由人、社会和环境三大要素组成的大系统。

本文由安静摘编自朱海霞、权东计等著《大遗址保护与区域经济发展: 以大明宫为例》。

978-7-03-043660-3

《大遗址保护与区域经济发展: 以大明宫为例》主要内容包括导论、大遗址保护与区域经济发展的基础理论思考、大明宫遗址区保护改造工作及其对区域经济发展直接影响的回顾与分析、大明宫国家考古遗址公园总体规划实施后的阶段性评价与启示、大明宫遗址文化产业集群优化发展分析、大明宫遗址保护与规划功能区经济发展的专题探索、结束语等七部分。

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