中国的GDP质量指数是修补世界的第五种尝试。

——美国《大西洋月刊》2012年11月19日

“中国GDP质量指数”为全球GDP评价体系中饱受学界诟病的理论问题找到了新的解决路径，丰富了GDP理论。

——国务院参事、著名经济学家  汤敏

针对当前GDP所无法真实反映绿色发展的几大问题，以及现有GDP将增长与发展割裂开来的状况，中国科学院可持续发展战略研究组提出并创制“中国GDP质量指数”，用该指数（质量表征）同每年公布的名义GDP（数量表征）进行逐一对比，可以从宏观上和更深层次中去发现各地区在形成GDP过程中所走的路径和方式。

理论上，“中国GDP质量指数”试图回答3个问题:GDP将如何反映真实财富？GDP将如何反映可持续发展？GDP将如何反映社会和谐水平？

应用上，“中国GDP质量指数”与单纯的绿色GDP不同，它并不是只考虑资源与环境的代价（自然资本），它也平行地考虑社会和谐与民生幸福（社会资本），同时还考虑到发展观念与管理水平（行政资本）。因此，“中国GDP质量指数”无论在理论的开拓上，还是在实际的应用上，都具有鲜明的特色。

“中国GDP质量指数”的理论模型

“中国GDP质量指数”的理论模型，是在“自然－经济－社会”复杂系统中，围绕着GDP质量生成的“发展度”（数量维）、“协调度”（质量维）、“持续度”（时间维），求取在平衡状态下的目标函数最大化。GDP质量监测的理论框架，是建立在区域的发展过程与综合行为的本质之中，因此它必须处于生态响应（自然）、经济响应（财富）和社会响应（人文）的三维作用之下。

图  GDP生成理论的三维解释。图中的矢量，代表了规范意义下获得GDP的最佳发展行为。凡是偏离或背离这个矢量，均被认为是在不同程度上对于GDP最佳发展行为的失误。

中国GDP质量指数的指标体系

“中国GDP质量指数”的指标体系，包括经济质量、社会质量、环境质量、生活质量和管理质量五大子系统及其分属的15个要素。

GDP质量指数的指标体系

1）经济质量表明GDP生成中资源占用情况所反映出的经济增长质量，是对经济发展水平的总体度量，主要体现在生成GDP的过程中，对于物质消耗、能量消耗的水平，以及在宏观视野下从GDP中可以支配的科技投入。

2）社会质量表明在生成GDP过程中对社会发展的影响程度及其反馈作用的效应，强调效率与公平的平衡。它既是GDP生成的出发点，也是GDP生成的潜在支撑。社会质量由登记失业率、城乡差异率和事故发生率三项组成。

3）环境质量表明生态环境对于GDP生成所付出的代价或成本外部化效应。在人与自然和谐的要求下，生态环境强调绿色发展原则，强调环境与发展的平衡，强调对自然的索取应当与对自然的回馈相平衡。环境质量由单位GDP三废产生率、生活垃圾处理率、森林覆盖率三项组成。

4）生活质量表明居民的生活水平、幸福感、宜居程度以及与民生相关的方方面面，它强调对于GDP生成的支持与意愿。生活质量由预期寿命、人均收入水平、社会参保率三项组成。

5）管理质量表明政府的决策水平与管理水平，强调对于GDP生成的调控能力以及这种能力的精准性、流畅性、前瞻性。管理质量由公共安全投入、可持续能力建设、财政自给率三项要素组成。

中国GDP质量指数的统计分析

依照所设计的指标体系，应用《中国统计年鉴2013》和《中国科技统计年鉴2013》发布的2012年中国各地区年度统计数据，在统计规则的统一比较下，我们完成了2013年中国各地区GDP质量以及五大分项的计算。由于数据标准的原因，排序中暂未列出香港、澳门和台湾。同时，由于统计数据的缺失，西藏虽然列入，但未进行统计。

中国GDP质量指数总水平

中国GDP质量总水平分析

从2012年各地区GDP质量指数来看，北京、上海、浙江、广东、天津、江苏属于GDP质量为优的省份，GDP质量发展为良的省份是福建、山东、海南、辽宁、重庆，除辽宁和重庆外，这些省份都位于我国东部经济发达地区。

GDP质量发展为中的省份是江西、陕西、四川、河南、湖南、湖北、吉林、广西、河北、安徽、黑龙江、内蒙古，这些省份大多位于我国中部和西部地区。

GDP质量发展一般的省份是山西、云南、贵州、新疆、青海、甘肃和宁夏，除山西外，这些省份都位于我国西部地区。

中国四大直辖市中，北京、上海、天津均处于GDP质量发展为优的位置，重庆处于GDP质量发展为良的位置，其中北京和上海分别位于全国第一名和第二名。北京、上海在经济质量、社会质量、生活质量、管理质量表现优异，但相比其他四个分项指标排名，在环境质量上有待加强；重庆环境质量和生活质量位于全国前列。

从中国四大强省来看，广东、江苏、山东和浙江均处于GDP质量前10名。广东各项指标水平都大于0.6，表明广东的GDP质量各项指标发展相对比较均衡，江苏在经济质量、社会质量和环境质量水平上表现优异，山东在经济质量和环境质量上表现优异，浙江在经济质量、社会质量和生活质量上表现优异。

从区域划分来看，中国东部省份平均经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量都位于四大区域之首。中部地区省份平均经济质量、环境质量优于东北地区省份的平均值，而在社会质量、生活质量和管理质量上，东北地区平均优于中部地区。东部地区需要继续加快经济结构转变、经济增长方式转型，以创新驱动带动经济增长，在提高环境质量上取得实质性进展。同时，东部要发挥在改革中“排头兵”的作用，带动中西部地区的发展。中部地区应更加关注生活质量和管理质量，西部地区在GDP数量和质量方面都有较大的上升空间，也存在较大的挑战。

分地区中国GDP质量指数

中国GDP质量与GDP数量对比分析

仅从数量的角度来考察经济发展水平有失偏颇，合理科学的评价方法应该是不仅要考察GDP数量还要考察相应的GDP质量。因此，需要将GDP数量和质量综合起来衡量才能更加科学地对中国各地区的经济发展水平做出评判。

2012年各地区GDP数量和质量的对比分析

以全国各地区GDP数量均值、GDP质量均值为中心划分出四象限，可将各地区分为四种类型:高数量高质量型、高数量低质量型、低数量高质量型、低数量低质量型。

GDP数量与GDP质量象限分析图

我国2012年各地区GDP发展水平有近一半呈现低数量低质量的状况，这些省份大多位于中西部欠发达地区。河南、河北、四川、湖南、湖北的GDP数量虽然较高，但其GDP质量则相对较低。北京、江西、天津、重庆、海南虽重视了GDP的生成质量，但其GDP数量较低。只有经济发达的长三角、珠三角及环渤海地区的GDP呈现高数量高质量的发展态势。

从以上分析可以看出，GDP数量高并不代表其质量高，如果用较低的发展代价获得较高的GDP数量，那么这样的增长才是符合科学发展观的、有质量的增长；如果高速的经济增长伴随着资源的大量投入、社会和自然环境的不断恶化，那么这样的GDP就是没有质量的增长。

本文由刘四旦摘编自由当代绿色经济研究中心研究组编著的《中国发展质量研究报告2014》一书。新常态下，中国的GDP增长将呈现规律性的下行。但是，为了保证三个不下降，即GDP的含金量不下降、GDP支持社会民生的功能不下降、GDP实现可持续发展能力的目标不下降，就必须从发展质量的提高上找答案。《中国发展质量研究报告2014》依据十八大报告“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，将建立国家发展的大质量观，在参照国内外最新研究的基础上，重点对于GDP质量生成进行了系统研究，同时在世界上首次提出GDP质量指数，进行了全国31个省、自治区、直辖市（暂未包括港、澳、台）的统计分析，并作出了GDP数量与质量之间的对比分析，完成了中国GDP质量生成的“资产负债分析”，提出了三项国策建议。

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