科技期刊是科研成果集中记录和交流传播的基本载体，是发现和培养科技人才的重要手段，是国家科技实力的重要标志，在国家创新体系中发挥着重要作用。近年来，我国科技投入持续增加，我国科研产出跨越式发展，SCI数据库收录中国科技论文数从2008年起持续7年排名世界第二。但被收录的中国科技论文大部分借助国外期刊发表。究其原因，一是国际科技交流的需要，二是我国英文科技期刊数量和服务能力严重不足。数量上，2013年我国英文科技期刊262种，约占当年全国科技期刊4953种的5.3%。质量上，当年我国SCI收录期刊138种，其影响因子和总被引频次的平均值分别为1.042和1290，远低于国际整体平均值2.208和5172。我国英文科技期刊数量少，结构不合理，国际影响力不高，难以满足我国科技成果国际交流的需求。

    针对这种情况，2013年中国科协联合财政部、教育部、国家新闻出版广电总局、中国科学院、中国工程院共同实施中国科技期刊国际影响力提升计划（简称“影响力计划”；英文简称“PIIJ”），一是面向全国英文科技期刊择优奖补，推动一批重要学科领域英文科技期刊提升国际影响力，设置A、B、C三类项目，每3年评审1次，并对入选期刊连续3年每年分别资助200万元、100万元和50万元；二是面向全国拟创办英文科技期刊择优支持，打造一批能够代表我国前沿学科、优势学科、或填补国内学科空白的高水平英文科技期刊，设置D类项目，每年评审，一次性资助50万元。

D类项目的申报与评审情况

     全国范围内拟创办英文科技期刊的单位均可参与项目申报，材料通过形式审核即取得申报资格，本文称之为申报期刊。申报期刊经现场答辩、专家评审和项目公示等程序即确定入选，本文称之为入选期刊。

     2013~2017年，共受理269种期刊一次或多次申报，累计申报数达369种次。2013~2017年共产生入选期刊70种，按项目实施方案，2013~2015年每年支持创刊名额10种，2016~2018年每年支持创刊名额增加至20种，D类项目的申请和入选情况统计于表1。

表1  2013-2017年D类项目历年申报期刊和入选期刊情况

     从总体情况看，2013年项目初始，申报期刊数量最少，之后每年都有新申报期刊参与，申报期刊数稳中有升。2014、2015年竞争相对激烈，2016、2017年支持创刊名额增至20种，入选比例保持在20%以上。

     申报期刊的审评工作按学科进行分组遴选。2013年申报期刊数量少，分为2组。2014~2016年每年分为医药类、工程技术类及综合类3组。2017年，由于工程技术类申报数增多，分4组进行见表2。

表2  2013-2017年D类项目历年分组及名额分配情况

注释：5/19，26%表示该组19个申报期刊，分配5个支持创刊名额，入选比例26%

 D类期刊的入选期刊情况分析

     为研究入选期刊对各学科英文科技期刊数量的影响，本文对70种入选期刊和截至2017年5月我国已有的其他282种英文科技期刊在15个学科大类上的数量分布进行分析比较（见图1）。

     从学科分布看，（1）安全科学领域实现零的突破，填补英文期刊空白；（2）社会科学、交叉学科、环境科学、航空航天和化学领域，新刊数量增幅较大；（3）我国强势学科有新刊突破，如航空航天领域、材料科学领域、能源科学领域、化学化工领域等；（4）医学、工程领域，已有英文期刊数多，新增期刊也多；（5）工程领域的前沿学科有新刊突破，如数据挖掘、网络安全、数据智能和纳米技术等。

图1  中国英文科技期刊的学科分布

D类项目的实施情况

     截至2017年5月，70种入选期刊中，暂不考虑36种2016或2017年入选期刊，有88%（30/34）的入选期刊在24个月内获得创刊批准，有65%（20/31）的获批准期刊在12个月内实现出刊。部分入选期刊已显示出一定的学术影响力。据Scopus 2017年发布的最新数据，《光子学研究》《纳微快报》《国际肝胆胰疾病杂志》《摩擦》《世界儿科杂志》《电子学报》和《环境核算与管理》7种入选期刊被收录，其中《光子学研究》与《纳微快报》在各自划分的学科领域内进入前10%。据JCR2017年发布的最新数据，《纳微快报》《光子学研究》和《中国科学：材料科学》等3种入选期刊被收录并进入所在学科Q1区。在2016年新一轮影响力计划评选中，《纳微快报》和《摩擦》入选B类项目，《世界儿科杂志》入选C类项目。可以说，D类项目入选期刊已经成为我国高端英文科技期刊的重要补充，在一定程度上超越了国内同类期刊水平，向国际顶尖期刊靠拢。

结论与建议

     D类项目实施5年，入选期刊在较大程度上补充了我国英文科技期刊的数量不足，优化了我国英文科技期刊的学科分布。目前我国报刊出版处于总量控制、结构调整阶段，刊号资源紧缺，D类项目成为优质出版资源实现办刊的绿色通道，为扩大规模、做优增量、改善我国高端英文科技期刊供给不足发挥了重要作用。

    D类项目的实施取得了阶段性成果，但仍存在改进和提升空间，建议：

❶持续实施影响力计划D类项目，在今后一段时期保持每年遴选支持创刊名额20种。同时优化D类项目评价体系，确保遴选质量，兼顾代表我国前沿学科、优势学科、交叉学科和填补国内空白学科（特别是边缘新兴学科）期刊的平衡发展。

❷加强对入选期刊的项目指导和过程监督，提高项目的实施力度；对在一定时间内不能完成项目任务的，取消入选资格。

❸适度扩大择优遴选支持创办新刊的范围。D类项目的成功实施，是对出版行政审批制度改革、增强行政审批科学性的积极探索，建议借鉴该项目的实施经验，面向中文科技期刊设立同类项目，将科技期刊审批的科学论证下放到各学科专业学会（协会），进一步推动出版行政审批体制改革，推进科技社团有序承接政府职能转移工作。

本文摘自《科学通报》 2017年第23期 “观点”栏目

赵勣, 李芳, 宋军. 中国科技期刊国际影响力提升计划D 类项目的 申报、评审及实施. 科学通报, 2017, 62: 2581 ~ 2585

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