【编者按】科研助手是本号为从事科研、教学以及政府相关部门的专家学者提供服务的栏目，从本期起，将陆续推出相关服务文章，希望能够为大家提供帮助。本期，小编精选了由国家自然科学基金委员会管理科学部主编的《管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域》中的管理学科“十三五”优先资助领域。

从2014年10月开始，国家自然科学基金委员会管理科学部根据国家自然科学基金委员会的统一布置，经过一年多的资料分析、学科调研、组织专家论证及分析汇总工作形成《管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域》 。作为中国2016~2020年管理科学发展战略的规划方案，这将为中国管理科学发展提供发展的蓝本和方向。

学科发展战略与优先资助领域遴选为学科的中长期发展提供了指导，是一项高难度的研究工作。在这项研究中，战略研究专家组、战略研究工作组以及各战略研究课题组的全体研究人员在管理科学部及专家咨询委员会的领导下，始终坚持明确的战略指导思想和研究目标，不断提高对这项工作重要性的认知，尽力保证研究工作采用科学合理的方法。

为了保证研究结果的科学性和实践性，《管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域》的研究工作从战略目标的确立到书稿的撰写始终注意把握以下要点：

第一，始终贯彻国家科技发展规划的指导思想，以国家战略规划为核心推动学科基础研究。

“十三五”时期是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革和实现“两个百年”目标的关键时期，必须深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势，以科技创新为引领开拓发展新境界。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，统筹部署以科技创新为核心的全面创新。十八届五中全会也提出要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。国家长远可持续创新发展对基础研究提出了迫切的需求。

作为国家基础研究促进机构，国家自然科学基金委员会始终坚持以创新能力建设为主旨，把提高中国科学技术的创新能力作为自己的资助战略重点。国家自然科学基金委员会各部门认真贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的指导思想，坚持“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的战略定位，认真落实“尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来”的工作方针，并在此基础上提出了“总量并行、贡献并行、源头并行”的总体目标和“筑探索之渊，浚创新之源，延交叉之远，遂人才之愿”的战略使命，为创新驱动发展提供战略支撑，奠定创新型国家的科学基础。

基础研究是提升原始创新能力的基石，管理科学部始终要求以国家战略规划为核心推动基础研究工作。中国改革开放三十多年来社会经济持续快速发展，为了适应全球新科技革命和产业变革，各方面改革已进入攻坚期，因此也对中国管理科学的理论方法与政策研究提出了新的国家需求。为此，管理科学部坚持聚焦国家战略和经济社会发展重大需求，把支撑国家重大需求作为战略任务，站在国家管理科学整体发展的高度，认真落实国家自然科学基金的各项方针政策，把握前沿发展态势，加强推动基础研究。

第二，充分认识管理科学战略研究的战略指导地位以及重要性，科学地提高国家科学基金资助成效，支撑国家重大需求。

管理科学战略研究是制定国家自然科学基金“十三五”发展规划中涉及管理科学部分的基础性工作。战略研究成果将有助于正确地发挥科学基金的战略导向作用，有助于国家自然科学基金后续高质、高效、科学地开展管理科学研究资助工作。国家自然科学基金作为资助学科基础研究的主要渠道以及国家重要战略资源，确定科学的发展战略和优先资助领域，将会使基础科学研究资源化配置更加优化，提高国家科学基金的资助成效。

学科发展战略的确立和优先资助领域的遴选对管理科学学科中长期发展具有重要的指导作用。管理实践活动是“环境依赖”的，同时，管理的研究又是“实践依赖”的，因此“十三五”优先资助领域的遴选仍然坚持以实践问题为导向，支持中国优势学科和交叉学科的重要前沿方向，并且满足国家重大需求。在经济增长方式转变、大数据/云计算等颠覆性技术出现、人口老龄化日趋严重、资源环境面临新约束、国际政治经济格局新变化等时代背景下，瞄准若干重要且具有优势的科学前沿及具有“中国议题”特色的研究领域，实施集群式、高强度支持，积极回应管理科学新挑战，努力使中国管理科学实现在部分特色领域的国际前沿引领。

第三，充分体现管理科学战略研究的基础性、前沿性和战略性，重视科学的内容组织与研究方法，保证研究结果的科学性与实践性。

管理科学部十分重视管理科学学科“十三五”发展战略研究的基础性、前沿性和战略性，提出了“秉承科学基金基础使命，面向国家重大管理需求，推动管理学科前沿引领”学科发展新的指导思想。管理科学在“十三五”期间的发展过程中应始终围绕“渊源远愿”的战略使命，从社会实践中凝练出中国管理科学基础研究科学问题，逐步在具有优势的科学前沿方向以及具有“中国议题”的管理科学领域开始尝试引领国际研究前沿的探索，并将以立意高远、符合国家重大发展战略的管理科学问题作为优先发展的领域。

管理科学战略研究在研究内容上，以“十三五”期间的发展趋势分析的结果为基础，既明确了管理科学的全局与总体发展战略，也考虑到了管理科学与工程、工商管理、宏观管理与政策、经济科学四个子学科的发展战略，并使之成为总体战略的有机组成部分。

同时也在优先资助领域中以问题为导向，体现了各分支学科的交叉。战略研究工作对管理科学学科的定位及现状进行了分析，提出了指导思想与发展目标，进一步确定优先资助领域以及给出相应的政策措施，为中国管理科学在“十三五”期间发展方向和重点发展规划提供科学借鉴。

用科学的方法进行战略研究及合理的研究课题组成，是研究结论具有科学性及实践性的前提与保证。在研究课题组组成上，管理科学部专家咨询委员会、战略研究专家组、战略研究工作组以及战略研究课题组（四个子课题）共同构成了战略研究的组织保障。研究工作系统组织了国家自然科学基金委员会内外专家、海内外学者以及业界人士的广泛参与。

在学科发展战略的确立和优先资助领域的遴选过程中，运用了专家调研与文献分析，并结合了综合集成分析和科学计量学分析等科学的研究方法。尤其是优先资助领域的遴选过程中需要基于已有的研究积累，同时考虑管理实践与学术发展的需求。因此，根据专家问卷及文献分析，参考已有的研究基础和学术、实践需求，初步确定优先领域备选集合；进一步运用不同的结构化定量方法确定初始优先领域集合；然后召开多次专家研讨会，结构化地参考专家意见，对该集合进行反复筛选与修订，形成最终推荐的优先领域。经过多次听取管理科学学科评审组意见以及管理科学部专家咨询委员会专家讨论审定，在国家自然科学基金委员会党组扩大会议中汇报通过，最终完成了《管理科学发展战略——暨管理科学“十三五”优先资助领域》，确定了“十三五”管理科学与各学科发展的优先资助领域以及跨科学部交叉优先资助方向。

优先支持学科及领域

管理系统中的行为规律

复杂管理系统分析、实验与建模

复杂工程与复杂运营管理

复杂管理系统分析、实验与建模

移动互联环境下交通系统的分析优化

数据驱动的金融创新与风险规律

创业活动的规律及其生态系统

中国企业的变革及其创新规律

企业创新行为与国家创新系统管理

服务经济中的管理科学问题

中国社会经济绿色低碳发展的规律

中国经济结构转型及机制重构研究

国家安全的基础管理规律

国家与社会治理的基础规律

新型城镇化的管理规律与机制

移动互联医疗及健康管理

互联网与新兴信息技术环境下重大装备制造管理创新

城镇化进程中的城市管理与决策方法研究：管理科学部、信息科学部、工程材料科学部

本文摘编自国家自然科学基金管理委员会管理科学部主编《管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域》序言及第四章，内容有删减。

管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域

国家自然科学基金管理委员会管理科学部  主 编

北京：科学出版社，2016.11

ISBN 978-7-03-050189-9

《管理科学发展战略：暨管理科学“十三五”优先资助领域》在管理科学学科下管理科学与工程、工商管理、宏观管理与政策及新设的经济科学四个子学科组的分组报告基础上，总结管理科学学科的科学性质，分析中国管理科学学科发展的现状和问题，提出学科发展的总体思想、发展战略和相应的保障措施。进一步凝练各子学科组提出的优先领域，提出中国管理科学“十三五”期间的优先领域。从2014年10月开始，国家自然科学基金委员会管理科学部根据全委统一布置，经过一年多的资料分析、学科调研、组织专家论证及分析汇总工作形成本书。作为中国2016~2020年管理科学发展战略的规划方案，本书将为中国管理科学发展提供发展的蓝本和方向。

（本期编辑：安静）

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